六月，大明陆军进行了第二次扩编，来自兰州的3万新军与北方、西北两个都司原有兵力混编，增加了30-34五个卫。
兜里有了余粮，总参谋部一声令下，在原有四个都司的基础上撤销归化都司，增加直隶、青海、华中、西南、华南、安南、吕宋七个新都司，总兵力达到了20万，在训新军预备役7万。
随即开始了第一次大规模换防，直隶都司下辖第2、3、4、5卫，辖区直隶、山西、八卦城，治所通州；东北都司下辖第6、7、8、9卫，辖区辽东、富峪城、少郎城，治所锦州；
北方都司下辖第10、11、12、13卫，辖区陕西、河套、归化城，治所延安府；西北都司下辖第14、15、16、17卫，辖区山西行都司、贺兰山以西、居延海以南，治所兰州；
青海都司下辖第18、19、20卫，辖区青海、西宁卫，治所西宁卫；华中都司下辖第21、22、23、24卫以及八旗卫，辖区江淮、浙江、江西、湖广，治所南京；
西南都司下辖第25、26、27卫，辖区云南、贵州，治所昆明；华南都司下辖第28、29、30卫，辖区广西、广东、福建，治所广州；
安南都司下辖第31、32卫，辖区安南，治所顺化；吕宋都司下辖第33、34卫，辖区吕宋特区，治所马尼拉城；
第1卫被总参谋部单独拿出来做为直属宪兵卫使用，不光可以纠察陆军的违纪违规，还可以督察海军各部。
为了彰显与众不同，宪兵除了肩章、袖标之外，军服也做了大幅度调整。不再是陆军的蛤蟆皮，也不是海军的黑衣，变成了一种前所未有的深蓝色。
这种布料产自山东胶州的一家企业，普兰染坊。采用了本地出产的棉麻混纺布和一种叫做普兰的特殊染料，大明只此一家别无分店。
其实就算有别家掌握了这种新染料，总参谋部也不会采购。普兰染坊的两位东家全是皇帝的老丈人，更换新式军装也是皇帝的要求，这点事谁还能看不出来呢。
再说了，提供棉麻混纺布料的的织布厂也大有来头，三位股东分别是袁可立、袁应泰和高攀龙的族人，其主要产品是船帆用料，完全属于军工企业。
这次为新式军装提供布料，也是按照皇帝和总参谋部的意思，特意研发的一种军用新面料，旨在突出舒适、防护、耐用性能，别人想提供也没有。
那算不算以权谋私、与民争利呢？皇帝是这么解释的：
民间资本多而散，很少能投入巨资创立新品。做为皇帝和大臣就要负担起开路的重担，专门开发更好、更新的产品，做好带头榜样。
实际上由皇家牵头、大臣入股成立的各类企业，这些年一直都是这么干的。利用起步早、资金充足的优势，不断优化生产技术和设备，研发新品。
只吃第一口肉，这就是皇帝的要求。等产品性能和生产工艺流程都稳定了，市场需求扩大了，各家就会将技术和配方以商品的形式对外出售，让民间去扩大生产规模。
这样一来就不存在与民争利的问题了，反而促进了民营企业的发展和繁荣，还减少了同质化严重的恶性竞争。
用皇帝的话讲，十个人分一碗面条，不管把面条做得如何精巧依旧谁也吃不饱。如果能把面条变成一盆，再搭配上不同口味的酱料，不光可以吃饱还能吃好。
而皇家和官员参股的生意就要以把面条变成一盘、一缸为准则。这么干不光不是与民争利，还会利国利民。
当然了，光靠忽悠是没人愿意跟进的，哪怕是皇帝的号召，官员们吃过一次两次亏，第三次肯定会想办法推诿、转嫁、扯皮。利益。没有利益的事情没人乐意干，这是亘古不变的真理。
妙就妙在跟着皇帝干不光不会赔，还能大赚特赚。这第一口肉纯纯都是五花肉，油水足还有嚼劲儿，味道鲜美，吃上一两次之后就再也看不上后面的肉、骨头和汤了，让抢也没人抢，全铆足劲儿去创新。
那不会创新或者一时半会没网罗到人才该咋办呢？换到别人头上指定会有此烦恼，白白攥着大笔资金和优势却找不到可以发力的产品。
这时候就得看你是否忠于皇帝、是否拥护新政了。不光是说，要有实际行动。只要做了皇帝肯定知道，然后馅饼就会掉下来。
各种各样的新创意、新产品、新手段，层出不穷，只许挑花眼，绝没有穷尽。此时此刻，才彻底明白什么叫奇技淫巧、什么叫点石成金，然后心中不得不升出两个字，服了！
明知道这是皇帝拉拢朝臣巩固权力的伎俩，但能有几个人眼看着泼天的富贵毫不动容呢？
最诱人的是这笔富贵不用挖空心思巧取豪夺、也不用罔顾国法贪赃纳贿，完全是正大光明、合理合法的收入。不光可以明说，登在报纸上也不怕任何人来查。
一边是冒着苦役抄家的风险、蝇营狗苟跪着挣钱；一边是对名声毫无损害、利国利民站着挣钱。该何去何从，一目了然。
至于说该不该支持皇帝和新政，更容易选，想站着挣钱就支持，想跪着挣钱附加苦役抄家那就别支持。
皇帝从来不强求谁入伙，只会半躺在养心殿后堂的那张沙发上，通过锦衣卫、东厂、参谋或者其它什么机构，仔仔细细盯着每个人在做什么，然后予以奖励或者打击。像极了趴在阴暗处的大蜘蛛，时刻注视着猎物的动向。
陆军扩编了，做为大明最先进也最昂贵的海军没理由止步不前。自打军制改革以来，军舰的建造速度急剧放缓，三年多来只下水了3艘汉级、6艘秦级和6艘广州级。
这个命令也是皇帝下达的，目的只有一个，要质量不要数量。目前的海军战船已经满足了近海防御和小规模远洋作战需求，没必要在短时间大幅度提高了。
赶工任何东西都会出现成本高、质量差的弊端，不管造船厂的工匠们多仔细，在定额的压力之下肯定也会有疏忽大意。
换成其它产品损失不会太大，甚至看不出来，但放在造价高昂的战舰上就特别明显。
第一批大量采用松木建造的战舰，使用寿命不超过六年，现在已经全部处理给海运衙门，做为近海武装货船或者捕鲸船使用。
第二批大量建造的秦级战舰使用了南洋柚木，即便有安南的地理便利，半买半抢，成本也比松木高了一倍不止。
如果精工细作，这批战舰的寿命可以延长到20年甚至30年，修修补补之后还能用10年。但为了赶进度，估计使用寿命会缩短三分之一。
以秦级为例，不算火炮、帆具、索具、锚具，光船体就需要200多棵柚木大料，加上运费、人工，造价在5-6万两白银之间。
而汉级虽然从外形上看只比秦级大了半圈，造价却要成倍上升，最保守的估计也要15万-20万两白银之间。使用寿命减少三分之一，就等于每艘平白扔了几万两白银。
在海军没有开拓出更大的收益点之前，以大明帝国目前的经济实力真养不起更多战舰了。只能以每年几艘的速度进行新老交替，勉强维持着舰队规模不萎缩。
但和战舰相比，海军的规模却可以继续扩大，尤其是陆战都司。趁着安南内附的机会，海军趁机将阮朝的军队给收编了，给出的理由也非常站得住脚。
海军陆战都司将来的作战区域以南洋、西洋为主，而这些地区大多位于热带。让安南和吕宋土著参加陆战都司，可以提高军队的适应能力。
当然了，虽然安南的阮朝和黎朝军队加起来有六七万，也不能全归海军，更不见得都适合成为陆战都司士兵。所以此次只增加三个都司，总计一万八千人。
新增的都司以十大神兽的应龙、青龙、腾蛇命名，与之前的巨蟹、鼍龙、文甲三卫混编后，分驻马尼拉港、威海港、和汉城。
除了军队的扩张，皇帝也没忘了补强四卫营和勇士营。若要论远近，这支总数一万左右的军队才是真正的皇帝亲军，完全由御马监统领，除了皇帝的话谁也无权指挥。
近二十年下来，四卫营和勇士营出色完成了保卫紫禁城、伴随皇帝出巡、御驾亲征的工作，训练强度和战斗力丝毫不逊色陆军和陆战都司，更装备了最好的武器。
但是岁月不饶人，很多洪涛登基时只有二三十岁的青壮现在都已经四五十岁了，再加上战没和正常死伤，队伍出现了老化现象。
洪涛当然不想以后带着一群老头兵御驾亲征，一直都让张然在战俘中挑选合适的人员进行补充。这次从青海俘虏了好几万，又有安南的几万，还不利用权力上下其手等什么呢。
两千，这是洪涛给张然的最低限额。只有等御马监挑完陆军和海军才能下手，挑剩下的一律扔到云南修路去，能活下来就在当地安家，成为民族大融合的沙子。