贺今朝的政策一直都是农村包围城市。
在他进入扬州城之前，派出了大量的宣传干事前往扬州府周遭进行宣传。
大明是以科举取士，掌控这些人来控制天下。
王朝社会的权力体系是金字塔式的。
塔顶是皇帝，谓之皇权。
皇权由一而散于万，尤其是在大一统时期，由行政区划层级构成的权力结构，成为皇权向下延伸的象征，其中最为稳定的是县级行政权力。
县以下多属乡官或职役性质，其职能也多以赋税、治安为主，一般不被视为官僚系统。
县下就出现行政真空。
可是有人的地方就有人情世故。
县下惟宗族，宗族皆自治、自治靠伦理，伦理造乡绅。
但是贺今朝掌控地方多是从基层吏员掌控，乡镇还有农会组织，这里的人可以提拔晋升为吏员。
故而目前锤匪在行政上颇有与吏员共治天下的意思，直接打破了皇权不下乡的策略。
锤匪对于科举的需求，并不是那么的迫切。
南京城内诸如钱谦益等人除了日常劝进贺今朝，就是想要恢复科举制度，以此来延续他们读书人的特权，以及政治投资会得到持续的收益。
锤匪在乡镇设立学校，提高百姓识字率，再推行报纸。
让基层的人多了解了解锤匪上层发布的命令和政策。
以免被人轻易哄骗，发起骚乱。
就算贺今朝想要转变旧有的思维，可短时间内根本就不可能扭转，只能在最开始抑制土地兼并。
通过获取军功奠定上升渠道，将来还能对外开疆拓土。
王朝自古以来实行的愚民政策，虽然利于统治，可也容易被当成刀子。
贺今朝倒是不害怕下面的百姓说话，新生的政权还容不下几句抱怨的牢骚？
他们说他们的，自是会有大批依靠锤匪得到利益的人会来维护贺今朝。
毕竟贺今朝不可能兼顾所有人的利益，难免会有大批人不满的。
贺今朝也根本不怕这些士大夫读书人的口诛笔伐，他们在刀子面前跪的比谁都快，算个屁啊！
相比于官商勾结，获得暴利的大盐商们。
那些身处生产一线制盐者，皆是被锤匪的宣传所吸引。
因为对于大明而言，他们一点都不根正苗红！
盐区大多种植芦苇，用来作为煮盐的燃料。
盐户们要为制盐做出许多工作。
煮盐和种芦苇荡的权利在制盐者(灶户、灶丁)之间世袭，且朱元章制定不许转让。
这些灶户多是在明初从当地人口、罪犯及明太祖朱元章的对手那里广泛征调来的。
淮南沿海是最先揭竿而起反对蒙古人的地区之一。
在盐贩子张士诚的领导下，爆发了一场大规模的起义。
后来张士诚与蒙古人和解。
朱元章赢得战争并成为皇帝以后，对曾经站在张土诚一边的江南百姓采取惩罚性行动。
然后便是大规模的迁徙，他们被赶出故土，世代隶属盐籍，终身从事制盐活动。
广东与淮南的百姓相互对调。
当然这些被判刑者，可以通过科举考试这一社会途径走向成功，宗家便是这一代表。
但是由于社会边缘人的名声，加上盐场的贫困和不法等印象，这些沿海居民的形象累世不变。
在许多大徽商看来，昔日灶为刑犯，今日为无赖，为非作歹，不畏官府。
如今贺今朝这个大反贼来了。
这些“无赖们”自是争相加入，谁也不想在世代受大明的苦了。
贺今朝站在刘庄场盐场，站在他身边的除了护卫之外，大批人都是面容憔悴，肋骨突出。
妇女和老人衣衫简陋，孩子身上连块破布都没有，倒是有草鞋还能穿穿，但多数皆是赤脚。
至于大多数汉子身上肌肉倒是不少。
可问一个人多大年龄，面容显现出来都得往上加二十岁。
盐课司大使等一干大明吏员已经被绑在一块，等着锤匪的审判。
他们有些人换上了打补丁的衣服，可内衬皆是丝绸，脚上的官靴价值不菲。
多数人连轿子、玉佩、玉扳指之类的都没有藏好。
拙劣的表演，贺今朝都不清楚他们哪里来的勇气敢来投效。
难不成这就是他们想象当中穷人的样子？
或者是富贵惯了，根本就无法忍受穿上贫民那些带着酸臭味的破旧衣服？
毕竟大老爷们也是要面子的！
阶级之间早就有了巨大且无法跨越的鸿沟了。
或者说他们贪婪无度，谁都不愿意舍弃这一片盐场的利益，所以才会冒险前来搏一搏。
“把此处善于制盐的几个老手全都叫过来与我交谈。”
贺今朝吩咐了一句，然后便有人推搡了几个老者出来。
这些人一旦说了错话，就算是被贺今朝宰了，那也无所谓。
毕竟他们能被推出来，就是干这种活的。
贺今朝倒是没明白这些人的想法，只是叫人把“原本属于大老爷们的椅子”搬来，让几个技术工种坐在一旁，大家随意的聊聊。
至于其他人先等等。
“收集到证据后，我会把那些个大明官吏全都砍了，脑袋挂在旗杆上，接下来就由你们几个暂时统领此地的食盐制作。”
贺今朝的话音一出，这七个老头子皆是有些震惊。
因为对贺今朝的恐惧，有两个人的屁股都不敢坐实喽。
这下子浑身瘫软，从椅子上滑了下来。
他们明明是被推出来准备惹了反贼不高兴，被处死的。
没成想贺今朝直接给他们提拔，管理这个盐场。
可谓是从地狱飞到了天上，连人间都没有站住脚。
当然这些话，也被前排耳朵尖的人听去了，一时间皆是错愕不已。
早知道勇敢一点，就能获得如此大的收益，谁不愿意奋勇上前啊？
贺今朝让他们仔细坐好，又询问了些许问题。
总之制盐目前是个苦活。
而且收益也不是被他们拿到。
此地盐场一年为数十名盐商带来几十万两的收入，然后这几千个劳动者在进行分配的过程当中连一百五十两都拿不到。
不是一人就拿这么多钱，而是几千人分不足一百五十两。
两淮三十个盐场每年赚取的银两都在八百万两往上，这些钱既没有被皇帝所得，又没有被底层工人所得。
故而光靠制盐并不足以养活他们，还需要其他的谋生方式包括捕鱼、耕种和食盐走私。
这些盐工还没有爆发起义，不过是铤而走险贩卖私盐，才能继续苟活下来。
当然随着灶户的逃走，也有大盐商进场，跟本地官员买下盐田，雇佣旁人来顶替灶户。
如此，有了灶锅和工人，他们就不必通过走私来积累财富。
至于被抓住的盐场主则是大声呼喊他冤枉那个，因为大商人迫使自己去借高利贷，才能维持盐场的运转。
但是商人的家奴则是大吼着他家主人受到了盐场主高价卖出。
相互吵成一团。
贺今朝挥挥手，让他们全都闭嘴。
现在这几个老头子说的越多，他们就越害怕，急忙给自己找补呢。
“你们几个商量一下，谁担任盐课司大使？”
这个职位在大明而言，根本就没有品级，属于不入流的小官，可就这么个小官，贪墨的银子都足以够崇祯赏赐一次军队了。
“我要的是技术好，能组织大家干活，自己选一个。”
七个人被贺今朝开头与结尾的两句话砸的晕头转向。
什么叫改变命运？
这便是！
经过激烈的探讨，才推出一个老头子。
“张威是吧？”
贺今朝示意自己的属官填上他的名字，顺便盖上自己的印章。
委任状连带着一枚锤匪所刻出来的印章交给他。
“好好干。”贺今朝看着众人笑道：“我会让你们吃饱穿暖的，走私盐这件事就暂且停一停，我会派人巡视的。”
盐工皆是大哭着给贺今朝跪下。
贺今朝叫人起来看一看热闹，随即大刀砍下，那些明军官吏脑袋滚了几滚。
盐工们皆是有些惴惴不安，更多的孩子全都吓得哭起来了。
不仅如此，因场灶多有赌博、奸匪、斩殴、打人等人，也被清理了一批。
一时间盐场内，鲜血淋漓，犹如那些盐场主过年杀猪一般。
只不过现场倒是哭声一片。
方才是被贺今朝感动的哭，现在是被贺今朝吓到了哭。
“我会叫人运来一批粮食给你们当作工费，补补身体，莫要伸手，账目等我也会派人进驻的。”
张威忐忑不安的连连应声，并且保证他的手绝对不会不干净。
这些人头用石灰腌制一二，挂在盐场内部，警示七天才会被撤下去。
否则按照如此炎热的天气，第二天都得出现异样。
此举既是为盐工们出气，也是给他们提个醒。
两淮的盐工全都经历了这一遭，全都迅速稳定下来。
毕竟贺大帅他是真的敢杀人，杀的也多是该杀之人。
锤匪控制了生产原料的基本盘，贺今朝才腾出手来对付这些大盐商。
直接把盐引换成了盐票，并且进行了防伪处理，用来处理大额食盐买卖。
这样可以控制这些大盐商，不至于太过于激进。
不仅如此，贺今朝还把许多小私盐贩子也给容纳进来，允许他们进行零散售卖。
零售资格被限制为五十五岁以上的老年人、十五岁以下的男女、身有残疾的年轻男子、妇人和无助孤儿。
申请者必须亲自去所属县衙，符合条件者将发给盖印腰牌，允许他们每天从盐场购买最多三十斤盐，可以走街串巷，进行免税交易。
如此改革将小商人纳入了食盐专卖的范围。
在这种制度下，小商人每年可以得到一份许可证，每次仅可以销售十“票”食盐。
他们多为“以前的私贩”，因为资本有限，而被排除在大明朝廷纲盐认购制度之外。
但是贺今朝推出的制度，让他们获取专卖权所需资本数额得以降低，食盐被包扎成500斤一票，降低了商人的包扎成本。
如此一来，靠着盐生活的中底层百姓，顿时个个都感谢贺今朝的政策。
毕竟谁都清楚，这代表着将来一家的收益。
盐这玩意，是个人都需要。
可富商们自古就对大量食盐运输权的世袭垄断，要是没了这个玩意，他们还如何相互攀比修园林，买瘦马，逛花船？
如何能让子孙继续富贵绵延下去？
他们世袭的利益，被贺今朝推出来的“盐票”制度所取代，极为不满意。
毕竟以前他们通过官商勾结，都是躺着都能挣钱，全都是胎里富。
现在贺今朝所搞的就是卡他们脖子，那就是断人财物，犹如杀人父母！
他们坚决不同意，并且联合起来拒绝贺今朝的盐票制度，大家都说不买，反正还有许多存货，足够相互僵持。
贺今朝他一个新政权，没有他们帮忙，如何能快速稳定下来？
随即江都码头发生了一场大火。
据说烧毁了四百艘盐船，损失达五百万两。
期间许多盐工在抢救盐包，但就是不物归原主。
此举过后，盐商被迫全体引退。
锤匪的盐票制度的大门由此打开。
两淮食盐贸易才得到重组。
不仅仅是宗灏被贺今朝的犀利手段给吓到了。
其余人也皆是吓到了。
贺今朝的意思就是：
难办是吧？
那就都别办了！
锤匪直接掀桌子！
道路给你们指出来了，不肯走，那就等死吧。
贺今朝现在才发现，这些大盐商就是喜欢激进的改革，你刀子不架在他们的脖子上，他们还想着硬抗一波呢。
故而扬州内的盐商多是开始跑路，返回徽州老家，生怕贺今朝一个心狠手辣，把他们脑袋全都挂在城门楼上。
“书看完了吗？”
“回大帅，全都看完了。”
宗灏恭敬的回答，这下子贺今朝把他先前提出的问题，全都给解决了。
这下子是个人都晓得需要伏低做小，什么他娘的“盐商武装团体”，在人家面前根本就不够用的。
那些人可以去爆杀郑元勋，谁敢来爆杀贺今朝？
贺今朝看着宗灏笑道：“你对盐务之事颇为熟悉，准备让你负责两淮的盐务，先在基层干一干，我也给你准备了几个实习吏员，你带带他们。”
“多谢大帅。”
宗灏连连道谢，他晓得自己将来就算是负责两淮的盐务，这几个实习的吏员也不可小觑，都是大帅从老家带来的。