安康十五年七月八日上午，朱靖垣对大明的文官、武将、财团、皇庄等各方面高层的情况做了一个大致的梳理。
安排部分老迈的官员和管事退休，把一部分自己熟悉的人员提升到重要岗位上去。
当然，现实不是游戏，不可能所朱靖垣做了决定，相关人员就会立刻就位。
朱靖垣的命令下达和实施，相关人员的退休、交接手续，相应的文件传递都需要时间。
林则徐和牛鉴的带领内阁人员，首先将任命的圣旨迅速拟定出来。
再次摆到朱靖垣面前，让朱靖垣亲自去签字用印。
与此同时，通政司要把朱靖垣批复的退休奏疏尽快发下去。
京师本地的官员，直接下发正本的奏疏，通政司有专门的递送人员去办。
这些人还要在下次朝会上，向皇帝当面谢恩告辞，然后办理正式的退休和交接手续。
外地的官员的奏疏，本来是以传真形式发到通政司的。
通政司专门接受这种文件的传真机，使用专门的朝廷标准奏疏内页。
通政司将收到的传真内页加上封面，形成标准的奏疏形态。
经皇帝审阅批复过后，将成为有效力的正本。
现在，通政司要先把批复过的传真的内页复印件先发回去。
相当于通知相关人员皇帝批准了。
让相关人员在当地交接了工作，然后赶到京师拜见皇帝道别。
这个过程看似简单，但是真的要办利索了，可能得需要好几个月。
朱靖垣直接调动的人员虽然不算多，但是收到间接影响到的人员范围非常大。
朱靖垣调派的人员转岗，就要有人去接他们的岗位，接任的人原来的岗位也有要人接任。
最高层的人员任命，还需要皇帝的签字，中下层的官员就是吏部安排了，
所以会有大量的中低级官员，会在朱靖垣不知情的情况下，因为高层调整而升职。
单纯的给某个人一个任命很简单，甚至于办理文件手续的过程，都可以尽可能的高效。
但是实际的工作交接就麻烦了，特别是人事和技术方面的岗位，还要求新人能够尽可能完整的熟悉新工作的情况下。
少数也得十天，多者可能需要一两个月。
再加上很多人员也上下交接两次，那占用的时间会更加的漫长。
不过这个交接的时间看似颇为漫长，实际上这却是好事。
如果是传统的皇帝继位，这些得到新任命的官员，可能完全不管原有职位。
他们会直接带着一批人，拿着圣旨直接去新岗位。
然后与其说是交接，不如说是抢夺，抢到新岗位的控制权。
到了新岗位之后，他们要用自己的能力和办法，控制原岗位下属的人员。
新官上任可能要搞三把火，除了可能想要搞点特殊政绩出来之外，更重要的目的其实是为了验证下属是否服从，为了确认自己能否真正控制这个机构。
老下属也想给新官来个下马威，希望新来的官员不要瞎折腾，能够和谐共处混日子。
双方的目标和原则当然是互相矛盾的，理所当然的掌控权争夺也会随之展开。
嘉靖当皇帝搞出来的大礼议之争，本质上就是这种对控制权的斗争。
现在的大明，新官上任能够正常的接管岗位，前任官员也愿意配合的交接工作，同时指导下任官员尽快适应新岗位。
这样的人事调整也许会花费大量的时间，但这也说明大明现有的官僚系统是非常的成熟稳定的，关键是高度可控的。
如果皇帝每次任命一个重要的新官员，对方上任的时候都像政变一样的话，说明这个官僚系统已经在失控的边沿了。
皇帝的权威也已经到了政令不出紫禁城的程度了。
大明现在的官僚系统还是比较健康的，也就基本不会出现那种情况了。
朱靖垣的命令下达之后，整个大明都在按照命令调整。
当天下午，潘世恩最先赶到了京师。
朱靖垣昨天上午在大朝会上宣布任命潘世恩为吏部尚书。
吏部尚书的职位最为特殊，其他岗位的大量调整，都需要吏部尚书参与。
大冢宰汪廷珍当然可以代理办理，但这个处理过程也是学习和掌握流程最快的时候。
再加上朱靖垣的特地叮嘱，让潘世恩就走了先离任的紧急手续。
让潘世恩的副手代理暂时潘世恩的职责，等待接替潘世恩的新官员到任。
再由潘世恩的副手，把潘世恩的职责，转交给新任长官。
大明地方上的各级主官，通常都会有好几个佐贰官。
大部分佐贰官各自负责一类或者几类事务。
不过其中也都会有一个特殊的，名义上的管理范围与正职高度一致的。
主官管的事儿，理论上他都可以管。
但是实际上有多少权力，完全看自己的直接上司主官给多少。
不过他都要掌握本地的所有事务。
平时按照主官的要求处理各种事情，紧急时刻就成了主官的备份和代理。
潘世恩把自己的职责，直接交给这种佐贰官代理，不需要办理正常的完整交接手续。
因为对方本来就熟悉这些业务。
但是，在绝大部分情况下，朝廷不会允许这种佐贰官真的原地转正。
干的好的换地方去当主官，干得一般的换地方继续当佐贰官。
如果地方主官直接从本地和本部门提拔，当然是能够激发当地官员的热情的。
但这份热情绝对会被用在邪路上。
久而久之，这些地方就会铁板一块，水泼不进，变成事实上的小王国。
所以一般不允许地方佐贰官原地转正。
绝对不允许当地人在本地担任主官。
中央朝廷的官员，是从全天下汇聚到京师的，绝大部分都是外地人。
直接管辖的事情，也是整个天下的，而不是自己当地的。
也仍然要保尽可能避免部门内部直接晋升。
除非皇帝了解部门的情况，将内部晋升当做是特例，而不是常规提拔手段。
只有纯技术导向的部门可以相对例外。
他们有相对客观的标准，能够评价官员是否优秀，受到人际关系的影响较小。
他们的很多活儿，干不了就是干不了。
但也仍然要尽可能的避免。
潘世恩收到朱靖垣的命令后，就直接把活儿交给了佐贰官。
然后乘坐大食国的公务专机直奔京师。
在天上飞了十六个小时，到了京师驿馆马上沐浴更衣，然后进攻拜见朱靖垣了。
朱靖垣收到消息，就直接让潘世恩进来了。
潘世恩恭恭敬敬的躬身行礼：
“臣潘世恩参见陛下。”
朱靖垣上次见到潘世恩的时候，还是安康二年的时候，已经过去十三年了。
当时潘世恩三十七岁，被朱靖垣任命为大食国东墨洲蒙县产业园的总管。
现在潘世恩已经五十岁了，按照年龄来算的话，从壮年变成老年了。
不过潘世恩看上去完全不显老。
脸上也没有明显的皱纹，冠下的两鬓和额下的胡须仍然漆黑油亮。
给人的感觉不像是五十岁，反倒像是刚满四十岁的样子，跟当年相比变化也不大。
朱靖垣让潘世恩坐下，然后闲聊式的问：
“潘先生，我们真的是十几年没见了吗？怎么好像才过了三五年的样子？”
潘世恩这边笑着恭维说：
“臣与陛下于蒙县阔别，至今确实已然十三载矣。
“但是陛下日理万机，专心为我大明天下万民谋福利。
“推动着科技和工商业的大发展，不知不觉间已然时间飞逝了。”
朱靖垣听了直接笑了，这当然是某种意义上的拍马屁。
刘志新和徐明辉那俩老实人，绝对不会这么说话。
说话好听也是非常重要的能力，特别是在吏部这个最特殊的岗位。
要尽可能在不得罪人的情况下，把事情按照规矩办好了。
朱靖垣无所谓的摇头摆手，直接跳过这个话题：
“我好就没关注了，现在蒙县的情况如何？
“还有石油化工和人造丝市场的情况呢？”
潘世恩马上非常认真的回报说：
“按照今年才完成的统计，蒙县城区百姓人口已经超过一百二十万。
“其中超过半数是产业园的工人以及他们的家人。
“现在蒙县是大明本土以外门类最齐全的石油化工纺织产品中心。
“人造丝原料、人造丝产品、人造丝混纺布料、纺织产品、服装产品一应俱全。
“蒙县的产品通过大食商行行销全世界，并牢牢占据了最高端的市场。
“现在人造丝材料和服装，已经成了服装和服装材料市场上的一个新的大类。
“各种不同档次和类型的人造丝服装，在全世界的各个阶层都已经流行开了。
“最低端的人造丝产品的价格，已经降到了比棉布更便宜的程度。
“石油化工产业在过去十几年也在飞速壮大。
“各种内燃机的燃料、润滑油、塑料产品的需求持续激增。
“除了纺织品之外，整个产业体系的范围也不断扩大。
“燃料、医药、炸药等等各种新的化工产品，或者是新的生产方法和工艺不断涌现。
“石油产业如今已经隐隐成了新一代工业体系中的核心和支柱产业。
“在工业体系内开创了一个新的领域，一个新的时代。
“大食国在陛下的高瞻远瞩的指引之下，最先抓住了这个新时代的浪潮。
“大食国如今已经是全世界的石油化工技术和产业圣地了。
“任何厂商想要加入这个行业都要跟大食国打交道。”
潘世恩说的稍微有点激动，因为他完整参与了这次引领时代浪潮的经过。
朱靖垣对此也算是早有预料，石油化工产业本来就是现代工业体系的核心产业。
这个市场的规模以及范围都是异乎寻常的大的。
如果是不相干的人，可能根本想象不到，从汽油到蜡烛到沥青，从衣服到塑料到颜料，从胶水到轮胎到肥料，从炸药到农药到心脏病药，都可能是石油化工体系的产品。
对于一个二十一世纪的人而言，生活中的方方面面都被石油化工产品所环绕。
朱靖垣现在生活的时代，正是这个产业飞速扩张到普及的时代。
这对于参与相关产业的人而言，感觉到的冲击无疑会是非常巨大的。
朱靖垣听着微微点头：
“石油化工产业的未来确实非常广阔。
“这也是潘先生和众位工匠们的辛勤耕耘的功劳。”
潘世恩听了连忙非常谦虚回应：
“陛下谬赞了，臣等只是只是做了自己该做的事情。
“是陛下指引了正确的方向，大家才能有现在的成绩，否则再努力也是徒然。”
朱靖垣笑呵呵的不置可否。
虽然可能有些自满，但自己指引正确方向的作用，在科学研究和产业发展上，确实有着非常巨大的作用。
而且当了皇帝之后，也不能过度的谦虚了，否则威严就有些不足。
所以朱靖垣也没有继续这个话茬：
“现在东墨洲地区和大湖区的勘探开发情况怎么样？”
潘世恩马上整理思路，按照自己了解的情况简单汇报：
“东墨洲地区的开发建设，也过去的十几年不断深入。
“我们首先在蒙县周围开发建设了多个大型机械化农场和牧场。
“在安康七年时就实现了本地农牧产品自给自足，现在还能满足大食国本土的需求。
“从蒙巴萨到大明湖区的高规格铁路和公路在安康八年全部贯通。
“环绕大明湖的铁路和公路，在安康十二年时全线贯通。
“在铁路和公路建设过程中，对沿途和大明湖周边地区开发不断深入。
“我们陆续发现了多处具有开采价值的金矿、铜矿、钻石矿。
“以及一些价值不大的铁矿、煤矿、石油、天然气矿藏。
“大食国得到朝廷授权后，自行开发了一处铜矿，一处钻石矿。
“并与皇家银行合作，开发了一座大型金矿。
“总体而言，大食国东墨洲地区的自然资源是比较丰富的。
“但是与整个墨洲大陆其他地区类似，金矿、钻石矿、宝石矿等资源丰富。
“但是煤炭和石油资源稀少，铁矿资源也一般。
“相比其他地区的同类资源，都不具有明显的开采价值。
“随着主要道路贯通，资源开发活动展开，大湖区的建设也同步开始了。
“大湖区周围原有的墨人土著，在铁路和公路建成之后，就已经全部由黑贵族带领，迁到了大峡谷以西定居。
“同时我们在大湖区的周围，建成了三个较大规模的新居民点。
“目前三个居民点的总人口已经超过十万人。
“全部是大明人与和族和朝鲜人，以及大明人与他们的混血儿。
“大湖区的环境优越，气候怡人，四季如春。
“只是当地温度虽然不高，但是赤道地区的太阳却很大。
“人虽然感觉不到热，但是在户外活动时间长了，不知不觉就晒黑了。
“大食服装商行已经在湖畔建设了新的设计中心。
“大明航空公司和实验室也在这里建设了新的研发分中心。
“大湖区的基础设施已经颇为完善，居民人口也已经有了一定的规模。
“大食国朝廷也按照陛下当初的建议，在这里开发了旅行、度假、调养的功能设施。
“陛下如果想要在大湖区建设新的皇家园林，现在已经可以开始了。”
朱靖垣当初跟自己的属下提过，想要在大湖区搞个度假区以备未来养老。
十几岁的孩子考虑养老问题，属实是有点过于离谱，潘世恩始终记着这件事情。
否则朱靖垣现在刚刚当皇帝，才刚刚三十岁的年龄，潘世恩他不会提修院子的事情。
朱靖垣的想法暂时还没有变，不过自己现在才三十岁，还没必要考虑养老。
自己未来的十几年，二十几年，都可能会非常忙碌，自己要做的事情太多了。
于是朱靖垣就笑着摆手说：
“皇家园林的事情不着急，朕这边还没有完整的规划。
“大湖区的建设，就先按照现在的方向继续走。
“现在朕主要的心思会放在中央朝廷上。
“现在招潘先生过来，就是替我管好吏部的活儿。
“朕对朝廷上下内外的一些人员的任免调整。
“潘先生正好可以借着这个过程，尽快熟悉吏部的工作。”
潘世恩马上认真的回应说：
“谢陛下抬爱，微臣一定尽心竭力，帮陛下管好吏部。”
朱靖垣让林则徐把任命的圣旨直接发给潘世恩，让人带他去见汪廷珍办上任的手续。