天工十五年五月十五日，哈布斯堡的储君弗朗茨和外交大臣梅特涅，再次到欧洲布政使司衙门与汪廷珍会谈。
弗朗茨两人带着愁苦的情绪，说明了哈布斯堡奥地利想要的的条件。
哈布斯堡可以接受大明原有的条件，愿意作为一个整体向大明称臣朝贡，成为大明的外部藩属国。
不过希望可以得到包括罗马城在内的教宗国领地，再加上约瑟夫二世索要的关于保障哈布斯堡领地完整和传承的承诺。
汪廷珍听到对方竟然愿意整体臣服，心中稍微有些意外，相应的态度也稍微发生了变化：
“罗马教宗国的领地是无法给你们的，陛下已经将其封给了大明的勋贵。
“不过以后罗马的教宗，以及欧洲所有的主教，都必须放弃所有的领地，放弃所有世俗的权力，成为大明皇帝的臣子。
“你们向大明称臣效忠之后圣上会给你们一个授权，允许你接管你们自己疆域内的所有主教领地。
“我也可以替你们额外向圣上申请，把巴伐利西南部多瑙河以南的主教领地也给你们。
“至于那些承诺，我也可以向鸿胪寺询问，向陛下请示，是否可以给你们。”
汪廷珍表现的颇为大方，似乎非常的好说话，但是弗朗茨和梅特涅却没有多少的惊喜，反而觉得更加的压抑。
汪廷珍这样温和而激进的态度，更加说明大明接下来真的要整顿休息了。
弗朗茨犹豫了几秒钟，说出了之前考虑过的想法：
“布政使阁下，俄国人已经与我们联络，邀请我们和大明一起进攻奥斯曼。
“我们陛下有意向接受这个邀请，现在哈布斯堡即将成为大明的臣子，那大明是否能支持哈布斯堡参与战争？”
汪廷珍听到这个问题就直接皱眉了：
“按照圣上的要求，任何国家要成为大明的藩属国，都必须退出原有的所有同盟，在和平状态下独立称臣朝贡。
“如果你们已经与俄国结盟，或者已经对奥斯曼宣战，那我们的谈判就没有必要继续了。
“我们可以就此保持占领区现状，等你们结束这场战争再来谈。
“但现在的条件并不会一直为你们保留。”
弗朗茨早就知道这个说辞没有什么用处，确认了大明的态度之后就连忙拱手说：
“阁下见谅，我们陛下正是不确定大明的态度，所以现在尚未接受俄国的邀请。
“如果大明不会插手，也不允许哈布斯堡插手，那哈布斯堡便不会参与了。”
汪廷珍似乎颇为满意的说：
“圣上要求我们尽快结束所有战争，稳定欧洲和美洲的局势，不要干涉俄国和奥斯曼的战争。
“我就向圣上请示，关于你们想要的保证如何处理，你们没有别的事情就可以回去等消息了。”
弗朗茨也不敢久留，只能赶紧起身，拱手躬身行礼然后告辞。
汪廷珍把哈布斯堡的要求写成报告，通过电报系统发回了顺天府，由通政司送到了朱简烜面前。
朱简烜看完之后，就随手写了个回复，让通政司发回去：
“宗藩协议可以加上相应承诺，但托斯卡纳要单独建国并单独签协议，且王室与哈布斯堡本支独立继承。
“弗朗茨需将托斯卡纳公爵之位转给他的弟弟。”
托斯卡纳公国的土地直接面向地中海，哈布斯堡家族的其他领地的海岸线都在亚得里亚海之中，在意大利半岛和希腊之间放个舰队就能直接堵死。
托斯卡纳大公国本来就是半独立的，哈布斯堡或者奥地利皇帝不能兼任，原有历史上也是弗朗茨的弟弟继承了托斯卡纳。
所以这份回应送回欧洲后，弗朗茨和梅特涅也都没有说什么，正式与汪廷珍签署了宗藩协议。
欧洲西部的全面战争结束了，大明掌控的新局势正在建立。
大明在欧洲的主要官员，以及欧洲各国的君主和官员，开始将更多的精力转向政治，以及更重要的经济恢复上。
拿破仑战争最重要作用之一，就是扫荡了欧洲的教会势力。
包括教宗国在内，原来由教会直接统治的土地，现在都按照大明皇帝的命令，直接由就近的君主接手了。
失去了直接控制的土地财富，再加上大明对宗教的管制，欧洲教会的影响力一落千丈。
在可以预见的长远未来里面，教会机构已经无法再直接干涉世俗事务了。
在针对教会力量的时候，大明和欧洲君主的立场是相同的。
所以除了整体被灭的那些国家，现在活下来的大部分君主，可以算是皆大欢喜的。
拿破仑战争的另一个重要作用，是扫荡了欧洲的传统封建势力，打碎了持续上千年的封建制度体系。
现在欧洲各国君主都要忙着重建国家，忙着建立能够适应时代的新的制度。
已经预定汉诺威国王位置的朱靖坚，在伦敦与英国国王唯一孙女夏洛特举行了订婚仪式。
而后两人在英国和大明外交人员的陪同下前往汉诺威。
朱简烜的十几个儿子，也同时前往汉诺威地区，开始对德意志地区的访问和参观。
在汉诺威地区的最北端，原本属于大明欧洲布政使司的哈德伦大明城中，朱靖坚正式受封成为大明汉王即汉诺威国王。
除了大明式的册封诏书，亲王级别的印玺、冠服、金册，还有针对欧洲准备的宗藩协议和王国舆图。
朱靖坚毕竟是朱简烜的亲生儿子，虽然让他出去联姻并当国王有淘汰的意思，但终究比前代宗室和功臣家族更亲近。
所以这个新成立的汉王封国的疆域，当然不只是原有的汉诺威选帝侯的领地。
朱简烜首先把夹在汉诺威两侧的两个神罗帝国城市，也就是不莱梅和汉堡两地都划给了朱靖坚。
然后又觉得，两个较大的城市位于王国疆域的边境地区，显然不好管理。
所以朱简烜就在两个城市外侧继续给他加封地。
西部直接延伸到尼德兰边境，东部把荷尔斯泰因地区和吕贝克地区也给他。
再加上这些土地中间的不伦瑞克和其他小邦国。
最终形成了的封国范围，基本就是在后世德国的下萨克森州的基础上，加上汉诺、不莱梅、荷尔斯泰因三个地区。
总面积比原来的汉诺威翻了差不多一倍。
（大致范围）
册封仪式结束之后，朱靖坚拿舆图给未婚妻夏洛特、未来的老丈人英国王储威尔士亲王、英国外交大臣格伦维尔看。
十二岁的夏洛特觉得丈夫的领地比原来的汉诺威大了很多，所以就很高兴了。
威尔士亲王和格伦维尔就是惊愕了。
不莱梅和汉堡，都是德意志地区有名的城市，是当地最为富裕的几个地方。
格伦维尔首先有些不确定的说：
“不莱梅、汉堡、吕贝克三个神罗自由市，并没有专门用不同的颜色圈出来，意思是也会一起封给汉王殿下吗？”
大明的鸿胪寺少卿沈复直接给了肯定的答复：
“是的，按照大明的舆图绘制规则，这条边界线之内都是汉王殿下的封国。
“大明一般不会允许政区互相嵌套形成飞地。
“不莱梅和汉堡加上内陆的汉诺威，正好在封地中心区域形成了一个三角型。
“正好可以作为三个分管周围其他地区的州城。”
威尔士亲王愣了几秒，这时候已经缓过来了：
“大明皇帝陛下对汉王殿下真的慷慨，我作为夏洛特的父亲非常高兴的……”
威尔士亲王下意识的想说，他担心这样的安排未来可能会出问题。
这些曾经的神罗自由城市，本来都是高度自治的，他们是一个独立的政治实体。
在神罗范围内可以算是独立的邦国。
欧洲近现代的地方管理体系，与神洲王朝时代有着很大的区别。
神罗这些自由城市是这种差异的最直观体现。
大明的城市和乡村属于同一个管理体系，城池通常是整片区域的核心，是政治和经济以及文化中心。
郊区则为城池供应基本生活资料。
郊区的农民也会进城买卖东西，郊区的事务也受住在城中的州县官员管辖，城区的商人和工匠也会在城外买田置地。
郊区和城区不是完全对立的两个世界。
郊区和城区也都属于同一个管理者，所有的管理者也都属于同一个统治者。
皇帝是所有人和事无可争议的最终裁决者。
对于大明人而言，这是理所当然的现实，说起来全都是废话，但欧洲大部分地区都不是这样的。
欧洲特别是神罗的城市和乡村，通常属于两套截然不同的管理体系。
城市就是城市，乡村就是乡村。
城市生活着商人、工匠、冒险者等各种形式的自由民，乡村生活着封建领主和他的农奴们。
城市和乡村是截然不同的两个世界。
城市也并不是一整片区域的中心，而是独立于周边所有区域的一个孤立机构。
城市周围的乡村地区，并不是属于城市的待开发“郊区”。
乡村的真正中心是那些领主的城堡。
通常情况下，封建领主们直接统治的地方，仅限于他的城堡周围的庄园。
城市通常是自治的，规模越大的城市自治程度越高。
中世纪农村逃亡的农奴，也就是原始概念上的冒险者，通常就是以逃到自治城市之中为目标。
寻求自治城市行会和市政厅的庇护，成为城市的自由民，避免被领主抓回去。
以至于领主有时候会率军抢劫名义上属于自己的城市。
领主的权力在大城市中是通常是受限制的，哪怕这个城市的所有权明确属于对应的领主。
城市管理人员通常不是领主任命的官员，而是各种行会和市民代表组成的市政厅，组织形式通常具有一定的民主性质。
倒不是封建领主不想直接管理自己辖区内的城市，而是由于种种社会原因不得不做出的退让。
欧洲特别是神罗地区，这里一个人或者一个地方，实际上有三个统治者。
本地土地的领主、整个国家的君主、遍布神罗的教会。
当一个地方由于交通便利，逐渐形成了一定规模的工商业聚集区，也会形成各种形式的行业协会。
当地的领主会直接管辖并收取税金，但商人天然拥有逃避管辖的倾向。
恰好神罗的三头统治方式给了商人机会。
城市商人协会可以联络教会或者国王，愿意用直接向国王或者教会缴纳税金的条件，来换取整个城市区域的自治权。
国王和教会也很难直接统治遥远的城市，但是不妨碍他们想尽办法获得这个遥远城市的税金。
理所当然的选项是为当地的领主更换封地，把城市土地变成自己的。
如果国王和教会的计划成功了，那对应的城市自然就变成了王国或者教会自由城市。
如果当地领主不甘心，可以主动跟城市商人协会协商，主动给商人自治权，规避国王和教会插手。
久而久之，神罗的很多城市变成了各种形式的自由城市。
虽然在进入近代之后，自由城市的形式开始衰退，在拿破仑战争之后，大量自由城市被吞并。
但这种吞并通常只是改变了所有权，而不会完全改变自由城市的自治状态。
只是因为神罗没了，教会的力量被摧毁了，属于教会和帝国的自由城市，大部分都变成了属于各地君主的自由城市。
不能在三头之下反复横跳了，自治程度自然会略微降低，但是自治已经形成了传统。
君主们也不知道怎么改变城市的治理方式。
在这种环境下，汉堡和不莱梅一直坚持到了现代，以单个城市的身份成了德国的一级行政区，是西方概念上的直辖市。
这种自治城市在欧洲西部的其他地区也有所体现，而且痕迹一直残留到了现代社会。
英国和美国的“city”概念本质上就是自治城市。
纽约都市区，是包括狭义的纽约曼哈顿在内，几个工商业最为发达的县区，他们自行签约组成的自治城市联盟。
至于纽约周围的乡村县域，与纽约都市区没有什么关系，那是归纽约州管理的地方。
那个拥有几千万人口的纽约城也不是纽约州的首府，纽约州首府是奥尔巴尼，当地居民只有不到十万人。
美国很多州的首府在很不起眼的小城镇，很多普通人根本不知道自己州的首府在哪里。
因为美国各个州的首府，与欧洲古代相对应的机构不是那些大城市，而是君主和封建领主们的庄园和城堡。
中国现代的地级市也不是欧洲的city，而是明清的府借尸还魂后的产物。
现在朱简烜将汉堡和不莱梅交给一个本地的国王直接统治，还要把它们作为中心承担周围乡村地区的管辖职责。
这就是直接把大明的府州县体系套在汉诺威了。
这就不是简单的领地范围调整了，而是要直接颠覆当地的行政管理体系。
所以威尔士亲王担心，不莱梅、汉堡等自由城市的市政厅、协会、商人、市民们等未必能适应。
但是威尔士亲王马上就意识到，就算是这种管辖方式可能会导致问题，那这些地方也已经是自己女儿和女婿的封地了。
就算是未来朱靖坚和夏洛特两夫妻控制不了城市，也能作为不干涉城市事务的领主继续收取正常税金。
除非两个城市闹得太厉害，除非他们能够从神罗自由城市变成大明皇帝的自由城市。
否则自己的女儿和女婿，乃至于英国无论如何都是不亏的。
如果自己现在主动表示担忧，专门为大明介绍双方行政区划的差异，可能会导致大明皇帝收回成命。
反正先把所有权拿到再说，问题是以后的。
仪式正式结束后，朱靖坚和未婚妻在哈德伦大明城住了几天，熟悉和了解双方未来的统治中心的情况。
然后就和自己的几个哥哥一起，前往德意志地区的重要港口城市汉堡参观。
大明德意志地区的主力军此时也驻扎在汉堡。
就在朱靖坚赶往汉堡的路上，威尔士亲王担心的事情已经发生了。
朱靖坚的册封仪式举行的同时，朱靖坚封地内的大明占领军也都收到了通知。
占领军立刻在城市和乡村张贴告示，将这个消息通知当地人。
汉堡和不莱梅原有市政厅的代表，立刻就去拜见大明占领军的将领，要求与大明协商城市地位问题。
拿破仑占领这些地方的时候，没有改变城市的地位，只是要求他们按照原有标准交税。
拿破仑的改革主要集中在乡村，对汉堡这种大城市的改造微乎其微。
这些大城市的自治制度本来就契合革命的思想。
汉堡和不莱梅都是高度商业化的自治城市，城市的居民都是自由民，也不以农业为生。
大明占领军来了之后，也暂时没有改变原有的秩序。
只是将加入了军事管制，用大明军队接管了原有城市的警察系统。
原有的市政厅和城市的居民，也暂时接受了这种关系，等待着最终的处置。
现在大明朝廷的决定来了，大明占领军自然准备理所当然的执行。
但是当地的市政厅、行会、商人、市民们却不想接受。