就这样，朱珵墝不管他乐不乐意，皇帝留下了命令就离开了。
几日后，新年来到，京城内喜气洋洋。
鞑靼自从上次之后没有再南下，整个陕西，陕西，都安分了几个月。
蓟州那边朵颜三卫的屏障作用开始体现出来，每每长城外有异动，明军第一时间戒备，几大军镇互相策应，也已经几个月没有战火了。
李成梁在辽东咔咔乱杀，那边也暂时安静了下来。
就这样，隆庆二年在一片祥和，安定平静中到来。
正月十日，朝廷召开了大明第一个五年计划会议。
137个府的知府，朝廷和在京的大部分官员，在职勋贵都有参加，皇帝亲自主持会议，规格比一般的朝会还要大。
因为会议要长时间举行，所以皇帝给所有人安排座椅，软垫，所有人坐着参会。
这倒是破天荒的第一次，虽然有违背祖制的嫌疑，但大明的朝会这些年来无论是皇帝还是官员都被摧残的受不了，因此所有人都默契的选择了坐着。
皇极殿内一下子都是人，塞得满满当当。
说是会议，但皇帝和内阁已经都商量好了，今天只是让这些高级官员学习学习。
“诸位都明白了五年计划是什么意思，就是朝廷未来五年，要做那些事？做到什么程度，要定下要求和目标！”
“知道自己要做什么，朝廷才不会被内外诸事扰的自乱阵脚，不然， 今天出什么事应付一下，明天出什么事应付一下，煌煌大明这艘船，就停滞不前了！”
“一艘船不动了，沉没只是早晚的事而已！”
一开场，皇帝就说出了大胆的话语，特别是最后一句话，在新年新气象时确实有些不吉利。
但请放心，今日没有那些讨厌的言官御史们，没人会盯着这一句抬杠。
“首先，朕有一组数据分享给各位！”
人们开始交头接耳，数据这个词皇帝京常用，有些新人不太懂是什么意思，老官员们在给他们解释。
陈洪拿出一些文书给皇帝，小太监们也在下面转发给官员们。
“这上面是洪武朝，永乐朝，和嘉靖朝，以及隆庆元年的大明人口，国库收入，兵员数据！”
官员们认真的翻阅着。
“洪武24年，全国有6000万人口，洪武35年，人口却降到了5600万！”
洪武35年其实就是建文4年，朱棣后来登基时抹去了建文年号，并入了洪武。
以此来彻底否认建文的存在，并且自欺欺人的表明自己的皇位是从老朱那里继承的，不是抢大侄子的。
“难道一场靖难之役打没了大明1500万人口？”
“接着是嘉靖45年，全国人口6253万，而隆庆元年呢？”，说到这里，朱载坖突然冷笑一声，皇极殿内气氛变得严肃起来，“是！去年朝廷没有进行人口统计，因为十年一次嘛！但朕派人从地方上得到了数据！”
朱载坖一登基，就开始不断的派人去各府或偷偷摸摸的，或光明正大的突击检查，得到了大概的人口数据。
“合并在一起，哈哈哈哈…你们知道有多荒唐吗？去年的登记在册的人口居然也是6253万！哈哈哈哈！”
一声声冷笑，让官员们开始汗流浃背。
其实大家都知道这些数据水分多大，并且很多佃户，奴仆，等人群是不纳入计算体系的，所以人口出现巨大的波动和下降也可以理解。
但你TMD一模一样就很过分了！
“更可笑的是，这还是大致估算的！若按照朕拿到的真实数据计算，去年的人口只有6100万！”
朱载坖站起身，手中拿着文书，缓缓走下台阶，走到官员们中间去。
每一步都有巨大的压迫感向他们压去。
“这是什么意思？”
“难道朕才登基一年，大明就没了100万人？朕是绝世昏君吗？有这么大能耐？”
“这个暂且不论，那两年的人口数据一模一样又是怎么回事？难道下面的人平时都根本不做统计，朝廷要数据的时候给个大概的数，应付了事？”
“这些都说明，地方人口多统计有严重的问题！”
在按人头收税的社会，人口统计不准确，那你的收税也会有问题，这也是为什么历朝历代到了末年几乎都会经济崩溃的原因。
土地兼并越来越剧烈，隐藏的人口越来越多，交税的人越来越少，承担的税额却越来越多。
最后实在活不下去了，反了他奶奶的！
其实明朝也有跟后世十分接近的“身份证”，“户口本”，就是黄册，已经很先进了，但在信息闭塞，交通不便的人治社会，这些数据就很难真实的交到中央手里。
所以尽管朱元璋规定每十年一次人口统计，但明朝的真实人口依然无法得到。
“并且，各类户籍统计混乱！民籍由户部统计，军籍由兵部管，匠籍由工部管，如此统计，怎能不出乱子？”
“所以，大明第一个五年计划的第一个决定，以后，凡天下户籍人口，皆由户部统计！”
张居正看着手中文书，眼睛透着亮光，缓缓点头。
这倒是和他想要清丈土地的心思类似，只不过自己感兴趣的是土地，不是人口。
这样说增加了户部的工作难度，但依然比三个部门各管各的好一些。
并且，这是为未来的废除贱籍，改变大明的户籍制度做铺垫，先把统计人口的权力拿到户部再说。
“陛下英明！”高拱带头喝彩，一众官员跟着高拱的节奏高喊英明。
朱载坖倒是有些意外，竟然没有人拿着祖宗之法不可变来反对，就这么顺利了？
只是一会，朱载坖又瞬间清醒过来。
怎么可能呢？
任何政策下面执行的时候都会出问题，偏离初衷。
他们现在虽然不发声，但执行的时候肯定会给自己添麻烦。
“接下来就是第二个新法！”
果然，新法这个词一出来就碰到了他们的神经，所有人都望着皇帝，等着下一句。
朱载坖轻声细语道，“隆庆二年二月开始，全国正式推行考成法！”