改土归流其实并非雍正首创，也不是清朝的专利，明末在一些边陲地区已经开始实行了。
从明成祖开始，明朝在云南一直在慢慢的废除土司，成立政府部门。
万历三大征之一的杨应龙叛乱平定后，朝廷没有在当地再设立土司，而是将播州土地拆解成遵义府和平越府，分别划归四川和贵州管辖，延续700多年的杨氏土司势力就此宣告灭亡。
可以说，西南地区，特别是云南虽然在元朝正式纳入中原版图，但其治理和真正消化，是明朝完成的。
有明一朝，朝廷在这片土地的治理和平叛上投入了海量资源。
甚至南明时期，朝廷也在此地花费了很多精力。
朱载坖知道，改土归流这一招用好了绝对是大功。
“不可！”
不等朱载坖欢喜太久，高拱便开口。
“太岳，此事不可！”
“为何？”
“陛下！”高拱看向皇帝，“西南边陲 改土归流之事实行顺利，皆因当地蛮夷内不合，外不凝，各怀鬼胎。
“最重要的是，他们的分散隔阂，各部众见文化习俗隔阂甚大，又有山川地理阻碍，难成气候！”
“可辽东女真不同，它虽也部落众多，却祖上根源一同，生活习俗，律法制度大多接近，生产农，牧，渔猎兼有！”
“从宋金之时算起，女真也是经历几百年动荡的民族，可见其韧性顽强，难以磨合！”
“改土归流之时，应当慎重啊！”
张居正皱起了眉头。
高拱这家伙老了，开始步步求稳了。
是，他说的这些情况确实存在，但他没提一个前提，那就是如今的草原已经被朝廷收复。
只要蒙古在一侧牵制封困，辽东女真便成不了气候，朝廷可谈笑摆弄。
与此同时，沉默不语的皇帝心里，也诧异于高拱的谨慎。
要知道就在几年前，他可是在内阁差点和杨博打起来的暴脾气。
“哈哈哈！”朱载坖心里一笑。
“有了孩子，身体又开始一日不如一日，自然也就谨慎求稳了起来。”
“毕竟现在朝廷干的事很多，出了大问题他是第一责任人，而那些保守派就等着他下来算账呢！”
一时间，朱载坖心疼起了高拱。
一大把年纪了，那个位子又那么难，也是辛苦他了。
这一点上，他也是有些理解高拱的。
隆庆六年，这四个字如同梦魇一般一直在困扰自己。
只要撑过了今年，他就彻底改变了历史。
可若没有…
他已经安排好了身后事，内阁的排位任命也留下了遗诏。
还有一些自己要带到地底下的人，他也已经列成了名单。
等自己时日不多，冯保会一一除掉他们。
只要除掉一些人，为张居正，为万历，为自己新生的孩子，为自己的新政留下几年的缓冲期，大明就依然屹立不倒。
什么？朱载坖为什么这么平静？
因为没人见过他的眼泪。
他也曾彻夜不眠，泪流满面的恐惧死亡，恐惧又一次离开这个世界，恐惧一睡不醒。
但…
人力难抗衡天意 ，挣扎一段时间后 ，他又恢复了理性，开始准备好身后事，开始好好陪皇后。
“高阁老说的在理！”朱载坖点点头，“太岳，记得朕说过，只要蒙古高原还在，那一片草原就会源源不断产生最优秀的骑兵吗？”
张局长微微愣神，即刻明白了过来。
“女真啊！即可游牧，渔猎，也可农耕为生！这意味着什么？”
“意味着他们的生活方式，民族结构很难随着环境的变化而收到冲击！”张居正道。
跟了皇帝那么多年，很多后世的术语他也会说了。
毕竟朱载坖跟他讨论的时候，很多事都难以用古文古语去讲明白。
“这也是他们经历了几百年战乱，恶劣环境依然屹立不倒的原因！”朱载坖道，“也意味着，我们对蒙古各部的那些软刀子手段，在他们身上行不通！”
当然，历史上满清入关后迅速被汉化，民族结构和文化似乎没有朱载坖说的那么坚固。
那是因为入关时的清朝已经是旗人政治，而非女真政治了。
说到这里，朱载坖打算和他们说说自己的心里话。
“你们说，完颜阿骨打和成吉思汗有什么共同点？”
“出身艰苦，经历磨难众多，却犹如天神一般以雷霆之势统一各部族 ，成不世之功！”马森回答。
“那么有朝一日，辽东也出现了这样的一个人呢？”
说到这，朱载坖眼里充满了杀气。
三位大臣被这突如其来的问题问得不知所措，脸色苍白。
“这…陛下，女真皆蛮夷，不可能…”马森心虚的说
“金朝女真和蒙古入住中原之前，中原王朝也是这样想的！”朱载坖冷冷打断。
“为什么？为什么北方这些民族都是出现一个强人，然后统一自身，再以雷霆之势扩张？为什么完颜阿骨打和成吉思汗都是这样的套路？这是巧合吗？”
朱载坖一直在有意无意的培养大臣们的唯物主义思维。
按理来说，能坐到这个位子的大臣，哪个不是绝对的实用主义，现实主义？
哪个不是把三纲五常， 圣人之言当做工具？
既然如此，为什么不把这些接近唯物主义的生存法则用到治国上去呢？
“因为…”最接近朱载坖思维的张居正一如既往的率先开口，“这些民族生方式很接近狼群！”
“哦？”朱载坖饶有兴趣的听着。
“群狼必须有一个头，不然群狼无首是灭顶之灾。所以它们内心都一股奴性，绝对服从头狼的奴性！””
“而头狼者，必为强狼！否则难以驯服群狼！”
“说对了一半！”朱载坖点头认可张居正，“还有一半，就是他们的生存环境恶劣！”
“难以生存，因为勇猛刚恨才能活下去，所以无论是蒙古还是女真，普遍善战好战。”
“这一点在中原王朝身上也有体现。”
“历朝历代，开国哪一代都是最能打的？为什么？因为都是活不下去了才造反的！”
“而二代，三代，则出生在荣华富贵，没挨过饿，没见过死，自沉沉沦。”
诸臣听了，犹如醍醐灌顶，频频点头。
“所以朕一再强调，对北患，对辽东一定要以软刀子为主！因为你的兵刃不可能一直强下去！”
“当初朕在草原施行一系列仁政，你是第一个反对的！”朱载坖指着马森，后者尴尬苦笑，“还有你们，虽然嘴上不说，心里也未免理解朕。”皇帝又指了指二位阁老。
“现在理解了吧？”
“每年花百万钱，把可能出现的完颜阿骨打，可能出现的成吉思汗都扼杀在安稳生活中，不划算吗？”