京兆府牢城营，张辰在一名管营的带领下走进开辟于地下的重犯刑狱。
“张参军，此处关的都是罪大恶极的死囚！连配军都不够格！”
管营一边哈腰谄笑，一边打开了一扇一扇的铁门，一直来到地底深处。
“嘿嘿此处可是阎罗王掌管的地盘，除了我们之外，还有牛头马面。”
地牢里光线昏暗，潮湿阴森，充满了绝望和恐怖，一股腐尸的臭气在地下弥漫，令人不得不掩鼻，管营却已经习惯了，他嘶哑着声音道：“五年前这里曾爆发过瘟疫，九十八人全部死亡，没人敢下来收尸，只好任其腐烂，最后不得不一把火烧干净，拉走了骨骸，再重新启用......
只是始终弥漫着这股臭气，怎么也去除不掉，有人说这就是冤魂不散，反正这些人也是秋后处斩，无所谓了。”
张辰皱眉跟随他来到最里面的一间牢房，昏黑的牢房中隐约可见干草上躺着一人。
“何重！有官人来看你了。”管营嘶哑着声音道。
黑暗中，干草上的人哼了一声：“谁这个时候还敢来看我？”
“是我！”张辰平静地说道。
“你？张辰！”
沉默片刻，黑暗中只听铁镣铐“哗啦！”一声响，何重咬牙切齿道：“西贼没有杀死你，我好恨！”
“彼此彼此，我被西贼包围时，我就发誓，总有一日定要将你碎尸万段。”
何重忽然惊恐起来：“你、你想做什么？”
“哼！你以为我是来将你碎尸万段吗？我可没有那么好的兴致，朝廷已经批准将你腰斩，不用我费力了。”
“那你来做什么？”何重颓然问道。
张辰给管营摆个手势，让他暂时退下。见隔壁没有人犯，张辰这才压低声音道：“我是来和你做个交易。”
“怎么？我还可以活命吗？”
张辰摇摇头，冷声道：“郭太尉已经签字，你是死定了，只是我可以让你选择一个比较体面的死法。绞死、毒死至少可以留个全尸，我甚至还可以让你家人把你尸体领回去安葬。”
半晌，何重冷冷道：“那你想要什么？”
“我看你收集几十箱资料，里面藏有不少秘密，比如伏击我的西贼骑兵是从后桥川渡河潜入，我要你把其他所有的秘密都告诉我，当然我也可以自己发现，只是这需要时间，你告诉我，我就省一点力。”
何重冷笑一声：“有些秘密我不说，你永远也发现不了。”
“我只问你要不要做这个交易？”
何重沉默片刻道：“我可以答应你，但我还有一个条件。”
“你说说看。”
“放过我的妻女和两个儿子。”
何重有一个女儿和两个儿子，都还年幼。按照大宋刑律，为敌国当细作，儿子将充军边疆，妻女也会沦为营妓，何重自知必死，但他很担心自己的儿女，女儿才十岁，两个儿子一个八岁一个五岁，让他怎么不揪心。
张辰淡淡道：“早知今日，何必当初！”
“现在说这话也没有意义了，你只要答应我这个条件，我把我知道的秘密都告诉你，一定会让你满意，怎么样？”
张辰点点头：“那就看你是否让我满意了，如果让我满意，我非但会劝说太尉放过你妻女儿子，还会从没收你的钱财中算出你这些年应得的俸禄，交给你家人，让他们也能做个小本生意活下去，但前提是你把要所有的秘密都写出来，包括西贼的秘密。”
何重“哗啦哗啦”爬到木栅栏前，眼睛死死盯住张辰，嘶吼道：“你不准骗我，不准把仇恨发泄到我妻儿身上，你要向我发誓！”
张辰摇摇头，蔑声道：“我不会向你发誓，只是我话说到这里了，信不信在你！”
何重撕开胸衣，露出胸膛，流泪哀求道：“你可以亲手杀了我，但求你放过他们，我求你了！”
“我说得很清楚了，只要你提供的情报让我满意，我会放过他们，自己选择！”
说完，张辰转身走了，后面只听何重悲喊道：“我答应，我全部都答应！”
张辰停住脚步，冷冷道：“我给你三日时间，写完后，我会让你见妻儿最后一面。”
说罢张辰不再理会他，快步走到大门前，对管带道：“给他纸笔和油灯，三日后我派人来取他的供状。”
“小人遵命！”
......
张辰回到安抚司府衙时，三名刚被提拔的主事参军已经在他官房里等候了，最年长的自然是郭逵提拔的头号心腹彭嵩，最年轻的则是新任左主事参军吴治，主管司仓、司田和司工。
此人只有二十余岁，也是一名举人，长得方面大耳，相貌端正。
其实张辰也很看重相貌，自古就有貌由心生的说法，如果内心邪恶，相貌也会出现凶相、恶相，从相貌上看，这位吴参军应该是一个品行端正之人。
最后一位，自然也是此时最激动的，便是升任右主事参军的杨宽。
他没想到自己不仅能脱罪，而且还被张辰推荐为主事参军，着实令他喜极而泣。
实际上他的命运改变就在一念之差，他因一念之差答应何重对付张辰，后来又因为承受不住良心的谴责而向张辰坦白认罪，最终却得到了谅解，还当上了主事参军。
这个主事参军对于杨宽还有另一层意义，他从十九岁考中举人当文吏，如今已经过去了六年，就因为他胆小懦弱，家境贫寒，所以一直没有提升的机会，而这次他被提升为主事参军，意味着他将被授予文官的散官衔，终于由吏正式转为了官，他心中充满了对张辰的感激。
“大家请坐！”
张辰走进房间，摆摆手让大家坐下，三名主事参军坐了下来，张辰又让李俊上茶。
“我想太尉已经给三位说过了，不过我还需要再重复一下。”
张辰温和地对三人道：“我依旧担任录事参军，你们三位每个月的报告都要先给我，一些重要的审批也要通过我这里核准，这些大家都知道，也就是各自职权范围内的事情，不需要我再重复了。”
三人都默默点头，他们都知道，包括彭嵩在内，来之前郭逵已经详细交代，不可倚老卖老，务必恪守上下职分。
这时，张辰起身道：“下面请所有官吏都集中吧！”
“当！当！当！”
钟声敲响，安抚司官吏们纷纷从各个房间里走出来，近五十人很快便列队站在院子里，张辰指着三人道：“这是太尉刚刚任命的三名主事参军，彭参军主管司军和司法两部，吴参军主管司仓、司田和司工三部，杨参军主管司兵、司铠和司骑三部，以后请各位协助自己的主事参军，合力把备战事宜做好。”
院子里十分安静，事实上在张辰回来之前，大家都知道了三名新任主事参军，该有的讨论都讨论过了，这会儿都平静下来。
张辰见大家没有什么异议，又缓缓道：“今日召集大家，还有另外一件重要事情，鉴于何重事件的严重后果，太尉责令我建立一套保密制度，防止再出现类似事情，我大致考虑了三条，第一条是所有的官吏都必须搬去军营，不能再留在府衙。
其次是所有人都要签订保证书，上面会把泄密的后果写清楚，所有官吏和家人都要在上面签字画押。
最后，安抚司内部将建立互相监督制度，举报者有重赏，同时实行夜间活动报告制，你们夜里有饭局的，必须要事先报告，谁吃饭，在哪里吃饭，都要一一说清楚，得到上司批准后才能去会餐。”
院子里顿时议论纷纷，张辰高声道：“有什么觉得不妥的地方可以提出来，趁现在还没有实施，可以讨论，一旦实施就必须不折不扣地执行。”
一名官员举手道：“敢禀于参军，我们这些人家都在城内，每日往返军营，实在很不方便，能否给我们一点车旅补贴，我们可以雇牛车。”
这才是大家关心的问题，大家都不愿意将办公地点迁去军营，如果实在要去也没有办法，但希望能得到补偿。
张辰又道：“关于车旅补贴我给太尉说过了，太尉也考虑大家的难处，提出了两个补偿方案，其一，安抚司会给大家适当加俸，每人每月加俸三成，这是给大家保密机密的贴料。
其二，军营会提供一批毛驴，需要骑毛驴往返县城和军营，每人配一头毛驴，如果某人说他家中有毛驴，不需要军队的驴子，那就每日另外补助五十文车旅钱，大家可以选择，要毛驴还要补贴。”
军营到府城，雇牛车也不过十文钱，如果几个人拼坐，还会更便宜，实际上就是一块很不错的补贴了，几乎所有人都不想要军队的毛驴。
“张参军，我们什么时候搬去军营？”又一名官员举手问道。
“大家今日开始收拾，最迟后日搬完！三日后，我希望你们都应该出现在军营里头。”