大将军亲自出征幽州的事，遭到了很多人的反对。
张温、赵岐、蔡邕先后找到李弘，请他慎重考虑。此去幽州路途遥远，战事也未必能很快结束，如果大将军在幽州待上大半年，对冀州的稳定和展非常不利。现在新政的推行阻力很大，急切需要大将军的支持和震慑。大将军一走，新政的实施肯定会停滞不前。
李弘态度很坚决，目前平定幽州比什么都重要，如果不能迅拿下幽州，冀州就无法稳定和展。
赵岐情急之下，干脆把话挑明了说，“你一走，冀州必乱。”
冀州现在有几个急待解决的忧患。
一是新政的实施。新政实施牵扯到土地、赋税、选拔、农耕水利等诸多方面，其中矛盾最激烈的就是土地和赋税。由于它们直接牵扯到了不同阶层的利益，冲突日渐增多，门阀富豪、普通农户和河北诸府之间的对立情绪越来越严重。
二是屯田。冀州的屯田都是民屯，牵扯问题多，包括流民的赈济和安置，屯田物资的合理安排，屯田赋税的减免，屯田区分散和郡县的配合等等。这些问题过去在北疆都很好解决，但到了冀州，事情却出现了意想不到的变化。先就是有许多流民，包括刚刚从北疆边郡南迁的大部分百姓，他们宁愿等着吃赈济，也不去屯田。这些人很聪明，他们算了一笔帐。如果要租种府衙的土地，就要上缴田租，要偿还借用府衙的种子和农具的钱，还要交各种各样的临时摊派费用，比如修缮沟渠的钱，另外还要服徭役。这样下来，一年的收成几乎全部交给了府衙，碰到收成不好的时候，还要倒欠。自己一家人拼死拼活，最后不但一无所有还要倒贴，谁愿意干？还不如天天游手好闲等着吃赈济。
为什么北疆屯田的时候，没有出现这种情况？北疆屯田的时候，朝廷考虑到北疆贫瘠，土地收成少，下旨免除了屯田农户三到五年的赋税，屯田用的种子、物资也由府衙无偿提供。另外，北疆诸府还免除了军屯、民屯的所有摊派费用。这样一来，原来在北疆边郡屯田的百姓只要上缴很少一部分租种土地的钱，其它收成都是自己的。
冀州的土地和北疆比起来，不但数量多，地力好，收成也高，屯田政策当然要相应调整。但从北疆边郡南迁的百姓到了冀州后，一看屯田政策变了，自己的收益少了，马上就不干了。他们本来想着回冀州可以过上好日子，谁知道还不如在边郡过得好，当然十分不满了。
赵岐主持冀州民屯，走访了不少地方，了解百姓疾苦，曾经要求大将军适当减免屯田农户的赋税，但冀州诸府强烈反对。原因很简单，屯田农户的赋税减免了，普通农户怎么办？都是种地，都一样的流汗，结果辛苦一年，收成远远低于屯田农户，那冀州还不闹翻了天？大家还不如都去做流民，然后到屯田区去耕地。
问题随即接踵而来。大家都去做流民了，那门阀富豪的土地怎么办？租种田地的人都跑了，田地不就荒废了？如果要减免赋税就一起减，大家一视同仁。
整体削减赋税，受益最大的是门阀富豪，损失最大的是河北诸府，百姓占不了多大便宜，所以此事就此被搁置，至今没有解决。
三是吏治极度**。大汉人口最多，财赋最多的州郡主要是司隶、豫州和冀州，这三个地方的官吏也是大汉最多最集中最**的地方。这些地方吏治**到了何种程度，看看黄巾军最先爆的地区，黄巾军声势最大、战斗最激烈的地区在哪里就知道了，就是冀州和豫州。
北疆的官吏和冀州的官吏在数量上无法相比，在吏治的**程度上更是无法相提并论。过去冀州非常富裕，上上下下的官吏即使很**，也不会象西凉一样，马上激化矛盾，引叛乱。毕竟它太有钱了，**得起，但现在就不行了。经过连续不断的战乱和天灾**之后，冀州也到了极限，**不起了。
北疆军占据冀州后，虽然长公主带了一批官吏赶到了邯郸，李弘也从北疆先后征调了几十人，但杯水车薪，无济于事。目前这一百多人都集中在长公主府、大司马府和大将军府。地方郡县也就更换了一批主要郡县大吏，不过数量极少，冀州诸府的所有官吏几乎都是原班人马。
这些官吏贪赃枉法已经成了习惯，他们通过盘根错节的关系和各种各样的势力，完全控制了冀州诸府。随着冀州逐渐稳定，新政逐渐推行，冀州各级官吏抓住这个千载难逢的机会，利用新旧政策交替漏洞百出的机会，肆意枉法，吏治的**一时间达到了极致。
屯田出现问题，归根究底就是因为冀州吏治的**。
但要整肃冀州的吏治，目前的难度却很大。一是冀州不稳，强力肃治容易出现问题。二是找不到突破口，目前冀州这些官吏都是百炼成精的官场老油子，一个个比鬼都奸猾。而且他们和邯郸三府中的诸多大吏有着千丝万缕的联系，想抓住某些人贪赃枉法的证据非常难。第三就是长公主的袒护。长公主身份特殊，冀州又是她的老家，认识的不认识的都跑来献殷勤，拉关系。她为了早点救出天子稳定社稷，也是尽力拉拢这些人，希望得到这些人的帮助和支持。长公主现在主掌巡檄监察之职，如果长公主不支持李弘肃贪，李弘还真的很难办。
李弘不是过去那个重镇将军了，过去他肃贪，上面有皇帝顶着。出了事有皇帝给他撑腰，帮他善后。现在不行了，现在出了事，危及的就是河北，就是中兴社稷的大业，没人给他撑腰，帮他善后了，所以他不得不慎重。
赵岐说得口干舌燥，最后问李弘，大将军是不是放弃北上？
李弘笑笑，摇了摇手，神态坚决。赵岐气得一拍案几，拂袖而去，“你总是这样任性，一点也不顾大局，迟早会把河北葬送掉。”
望着老大人怒气冲天的背影，张燕忐忑不安，拱手对李弘说道：“大将军，还是我去幽州，这事我干不了。”
“你在冀州大刀阔斧，我在幽州躲得远远的。这样我们才能把冀州的忧患一个个的解决掉。”李弘笑道，“等长公主和这些老大人找到我的时候，你已经雷厉风行了。事后我最多不过出来收拾一下局面，给你撑撑腰而已。相反，如果我在邯郸亲自处理这些事，就会处处受制。我还没有动，这大帐里就坐满了人，你让我怎么干？你让我象董卓一样，拿着大刀四处砍？”
张燕勉为其难地笑笑。李弘把垂在胸前的长顺到背后，从怀里拿出了一封信。
“当年我到洛阳的时候，先帝曾对我说，肃贪的好处不是惩治贪官污吏，而是打击和排除异己，能让自己无法干成的事马上变成现实。”李弘把手中的绢帛递给张燕，继续说道，“过去我不懂先帝这句话的意思，或者可以说根本不理解这句话的意思，现在我懂了。”
“贪官是杀不完的。比如我们在北疆肃贪的时候，你的手下刚刚当官，他别的没有学会，先学会了贪污受贿，所以这贪官永远都杀不完。只要官吏的贪赃枉法行为没有危及到河北的安全，我们就能忍受，百姓也能忍受。如果吏治**到西疆那个样子，百姓都揭竿而起了，那就不行了。”
张燕伸手接过绢帛，没有打开，而是疑惑地看着李弘问道：“大将军的意思是说，冀州吏治的**目前还在可以接受的范围内？”
“对，目前还能接受。”李弘点头道，“我们从冀州众多门阀富豪官吏的手里抢回了许多土地，百姓们因此受益了，但他们却受到了损失。有一点我们必须要承认，这些土地，当初是他们用各种手段买去的，而不是抢去的。这个利益的损失，我们适当的时候要补给他们，不能把他们逼得太狠。把他们逼得叛乱了，那就适得其反了。所以冀州诸府各级官吏的贪赃枉法，目前还可以接受。”
张燕目瞪口呆，他难以相信，这话是从李弘的嘴里说出来的。
李弘对张燕笑笑：“飞燕兄，事实上，我们现在根本做不到完全禁绝冀州诸府的贪赃枉法。”
“如果我们把人都杀了，还有谁敢做官？我在河东肃贪之后，王瀚大人上任的时候，只带了三十多个属官到了河东，没人敢来，可见血腥的屠杀不是根绝吏治**的办法。还有，冀州诸府需要数千熟悉政务的掾属，我如果把人都杀了，我一时到哪里征辟这么多人去？”李弘拍拍张燕的肩膀，无奈说道，“长公主和诸多大人不愿意我在冀州肃贪，是有道理的。”
张燕看看手中的绢帛，低头想了一下，问道：“大将军是不是打算让我在冀州掀起一场大规模的肃贪风暴，然后以此来要挟长公主和三府诸多大吏，逼迫他们放弃对某些人的袒护和保护，从而把反对和阻滞新政实施的冀州官吏全部赶走，迅稳定冀州？”
李弘呵呵一笑，高兴地说道：“飞燕兄，我刚才说了，我们肃贪的目的，不仅仅是惩治**，杀几个贪官污吏，而是要把冀州所有和我们政见相左的官吏统统赶走。太守也罢，国相也罢，县令县长也罢，只要是反对新政的，统统赶走，一个不留。”
“对长公主和诸多大人的做法，我非常不满。比如崔大人，那个安平国相张岐和他是亲戚，这个人对新政很反感，在安平国百般阻挠新政的实施，但崔大人顾及脸面和亲情，死活不同意我撤他，说什么影响太大。崔大人指望凭自己一张嘴去说服他，那要说到猴年马月？我估计崔大人把自己说死了，那个张岐也不会同意。所以这个人必须立即拿掉。拿掉的办法就是抓住他贪污的把柄，抓不住他的把柄，可以抓他亲戚门生掾属的把柄。只要抓到一个，我们就是栽赃也要栽到他头上，把他从安平国赶走。”
张燕恍然大悟，连连点头。
“你杀了几个罪大恶极的贪官污吏，其它人自然要收敛许多，短期内肯定不敢再明目张胆地往刀口上撞，这样吏治**的问题就有所改善，减免屯田农户赋税的事就能顺利通过。屯田一稳，新政的实施，就会安全许多。”李弘继续说道，“但你记住，不要杀太多，要留一部分，要适可而止。将来随着河北的稳定和展，更多的新政要实施，反对者还会此起彼伏。那时我们再借着肃贪来清除异己，务必要把新政推行下去。”
李弘指着张燕笑道：“你如果象我过去一样，一口气把他们全杀了，我将来怎么办？将来我有麻烦了，我就找你算帐。”
张燕大笑，心领神会。
绢帛上的内容让张燕大吃一惊，这竟然是邺城甄家密通袁绍的信任。
“这是于毒送来的。”李弘说道，“甄举曾是本朝的执金吾。当年我在西疆的时候，他和中常侍宋典奉旨到西疆，和我有数面之缘。新年的时候，我陪长公主还特意到邺城拜访过他，当时他信誓旦旦，说要帮助我中兴大汉，但你看看他在我背后做了什么？”“张燕诧异地问道，”这是于毒送来的？“
“甄举的门客秘密越过黑山的时候，被于毒的手下抓到了。于毒看到这份绢帛很重要，就急忙派人送来了。”李弘说道，“送得很及时，否则我就走了，给你留下了一个大麻烦。有机会，替我好好谢谢于毒。”
“这是于毒应该做的，他应该对大将军有所报答。”张燕说道，“如果今年他愿意受抚，我的心愿就了了。”接着他把绢帛揣进怀里，小声问道，“此事是不是再等等？甄举不会是一个人，他后面肯定还有一群人。”
“我不是要杀他。”李弘摇手说道，“这些人翻不了天，相反，留着他们，将来对我们有作用。”
“大将军，这种人留着就是祸害，最好连根拔掉。”张燕劝道，“大将军到幽州的事，知道的人很少，甄举这么快就得到了消息，可见这三府大吏里，有不少人和他互通声气，这对我们极为不利。”
“要杀就杀他背后主使之人，但甄举不是这个主使之人，所以我们暂时不要动他，盯着他就行。杀人杀得太多，对我们没好处。”李弘说道，“抓到这背后主使之人后，你趁着这个机会，把三府中的诸多冀州大吏，还有冀州各郡县大吏，尽可能撤换一批，以平衡三府和冀州诸府大吏的势力。”
“我们到了冀州后，像崔烈这种冀州籍的大吏势力飞涨，很多事，我们都受到了这股庞大势力的影响和制约。所以这次我离开后，你必须把这股势力给我打下去，毫不留情地打下去。如果我留在邯郸，因为各种各样的原因，尤其是我这个身份，受制太多，我很难下得了手。但你就不一样了，你是代领大将军事的重镇将军，又曾是黄巾军大帅，和冀州各方势力都有很深的仇怨。你做什么事，估计都有人和你对着干，这样你的机会就来了。”
张燕思索了一下，说道：“大将军最好给我交个底。三府大吏的势力平衡打破之后，以哪股势力为主？是以李玮大人为的北疆大吏为主，还是以王柔、令狐邵的北疆门阀势力为主？”
“在目前这种情况下，你说我们能信任谁？那些人会坚决地和我们站在一起？”李弘反问道。
“当然是北疆故吏。”张燕毫不犹豫地说道。
“那就按你说得办。”李弘笑道，“另外，其它各方势力都要顾及到，不要冷了别人的心。比如刘放、黄岳、马丰、陈群、袁涣、崔琰，都要顾及到。”
张燕郑重地点点头，“大将军，我能不能立即从塞外调些人手到邯郸？大将军自己的人太少了，我感觉有些力不从心啊。”
“你要调谁？”李弘问道。
“目前三府大吏中的有些人，可以到塞外边郡任职。这些人平时养尊处优，哪里知道塞外的艰苦？应该让他们到塞外走一走，这样他们就知道大将军的显赫功勋了。”
李弘笑起来，“飞燕兄这个主意不错啊。那好，这事你做主。卫政、黄庭、唐放、宋文、牵招、史路，甚至田豫，你都可以征调。冀州诸府的掾属如果不够，你就从晋阳大学堂和邯郸大学堂的诸生中临时征募，相信郑玄和王剪两位大祭酒一定会帮你解决难题。”
三月下，朝廷特使皇甫嵩到达邯郸。