当日下午，宋知信一行抵达了高安县城。
因为苏青然带着一百死士的队伍，就算宋知信想低调微服私访，也低调不起来了。
于是，在傅奇斌的引导下，一行干脆进了县衙。
半个月前，各知县的人事任命，经郡守提名，宋知信签字同意后，下达的敕蝶各郡县均已收到。
听到动静，高安县知县关实昇带着一众人马慌忙出来迎接。
关实昇三十岁左右，相貌堂堂，一表人才。
西凉王宋知信的突然来访，着实吓了他一大跳。
他还以为西凉王对自己不满意，亲临考察呢！
施礼，落座。
傅奇斌向宋知信简单地介绍了关实昇的仕途情况。
原来，关实昇是个穷书生，惠帝十八年考取进士，在高安县做知县已有六年之久。
看到关实昇诚惶诚恐的样子，傅奇斌安抚道：“关知县，你莫要惊恐。西凉王此行，是来体察民情的。”
关实昇这才放下心来，偷偷擦了一把汗。
宋知信道：“关知县，本王一路走来，所见村庄凋敝，土地荒废，这是为何？”
关实昇怔了一下，躬身道：“禀西凉王！西凉州连年战事，男丁稀少，加之旱灾不断，是故村庄凋敝，土地荒废。”
宋知信轻轻点头，面无表情道：“还有其它原因吗？”
关实昇面露凝重之色，看了傅奇斌一眼，欲言又止。
“关知县，你尽管说！”
傅奇斌鼓励道：“西凉王体察民情，就是想听真话，以便找出解决问题之道！”
听罢，关实昇脸庞露出一丝激动之色，从怀里摸出一份折子，恭恭敬敬地呈到宋知信面前，躬身道：“西凉王，这是下官这几年为官之所见。”
“请您过目！”
宋知信打开一看。
卧槽！
这小子可以啊！
开头这第一句话就吸引了宋知信：论现行土地制度之利弊！
他先是述说了一下现行土地制度，而后展开分析其中的利弊。
在他的分析中，现在的土地制度，明显是弊大于利，土地集中在少数地主手中，百姓变成了佃农、雇农，没有积极性等等。
最后，他提出了自己的观点
均田制！
西凉深受战乱之祸，许多田地已经无主，造成了大量荒芜，理应由州郡收回，再按人口重新分配田地，保证百姓耕者有其田！
这小子，跟本王想到一块去了！
这是在革地主的命啊！
不过，这一策略是绝对有利的，但土地的所有权，以及怎么去分配、怎么平衡各阶层的利益，这里面又有许多问题。
关实昇此刻也有些惴惴不安，后悔把这份折子拿出来给西凉王看。
他突然想起，西凉王食邑万户，良田万顷！
这……不是要西凉王的命么！
宋知信思量片刻，把折子交给了傅奇斌：“你也看看。”
傅奇斌粗略一看，脸色骤变。
这小子，好大的胆子！
傅奇斌把折子往面前的案桌上一丢，就想发作！
突然，他想起宋知信在路上说的那一番话，已到嘴边的话又收了回去。
在没有弄清楚西凉王的态度之前，最好还是不要先表态。
关实昇被傅奇斌的动作吓蒙了。
“西凉王！郡守大人！”
他“扑通”一声跪下，磕头道：“这是下官酒醉后，糊里糊涂写出来的，简直是一派胡言！”
“下官知罪！下官知罪……”
“起来吧！”
宋知信起身，将关实昇扶起来，微笑道：“本王没有要降罪与你的意思。相反，本王很欣赏你这份折子！”
关实昇战战兢兢地站起来，悄悄抹去额头上的冷汗。
傅奇斌庆幸自己没有先开口。
否则，自己就背离了西凉王的想法。
“你分析的很有道理。”
宋知信看着关实昇道：“只是这个均田制还不够完善。”
“州郡收回荒废的土地很有必要！”
“荒废的土地其实也是有主的，州郡如果要收回来，这就触动了一部分人的利益，他们怎么可能答应？”
“这个问题，你是怎么考虑的？”
“搞不好就会出现造成社会动荡！”
关实昇连连点头：“下官思虑不周，还是西凉王高屋建瓴，看得远，看得透彻！”
“关知县不必拍马屁！”
宋知信呵呵一笑：“其实本王也还没有完全想清楚，如何来平衡利益。”
关实昇嘿嘿一笑，心情完全轻松下来。
“不过，什么事情都要有先例！”
宋知信鼓励他说：“本王准许你按照自己的想法，在高安县先行一步，搞试点！”
“对于那些荒废之地，以县衙的名义买回来！”
“买回来的土地分给百姓，但所有权归县衙，百姓只有使用权，不能买卖、抵押给他人！”
闻言，关实昇大笑道：“妙！西凉王的想法果然新颖！”
这时，傅奇斌突然道：“现在各县衙都差不多，穷得叮当响，哪有多余的银子去购买土地？”
顿时，关实昇也是一副愁眉苦脸的样子。
“我说你们傻不傻啊！”
宋知信笑着道：“县衙是干什么吃的？是不是要收各种赋税？”
傅奇斌争辩道：“县衙每年的赋税，除了上缴州郡外，还要发放俸禄、修建水利、维持治安……”
“只处理这些事情还不够呢！”
“真是木鱼脑袋！”
宋知信敲了一下傅奇斌的脑袋，笑呵呵道：“那本王给你们出个主意吧！”
“你们可以分期付账呀！”
“一年不够，那就两年！”
“两年不够，那就十年！”
闻言，关实昇不得不惊叹：“西凉王真是高明！”
“有县衙的赋税背书，还怕赖账不还吗？”
傅奇斌也不得不佩服宋知信。
就目前这情势，也只有这个办法了。
相比于抄斩梁家满门的霹雳手段，这个办法相对温和多了！
“你先不要高兴得太早！”
宋知信看着关实昇，沉声道：“你要做好心理准备，这是一件非常得罪人的事情，搞不好有人会要你的命！”
关实昇一脸严肃道：“只要有西凉王的支持，下官如果不掉脑袋，就会把这个试点做好！”
宋知信点点头，叮嘱道：“凡事不要过激，要一步一步来，摸着石子过河！”
顿了顿，宋知信语重心长道：“本王告诉你一个法宝：要尽力发动百姓，争取他们的支持！”