许多豪绅大户都以响应章诚济民的名义，开始大规模赈济流民，同时出力帮助流民往集庆城迁徙。
一时间，集庆城内外就出现了很多流民。
章诚知道这是豪绅大户别有用心地想通过这种方式逼他放弃以民为本的基本政策。
毕竟无论如何，眼下已是冬十月，就算明年开始在集庆路一带大规模春耕，也得到夏秋才能收获许多粮食来养军养民。
而现在，来多少流民，就会白白消耗多少粮食。
中华军的粮食的确也有限，既要供应十多万的大军，还要供应数十万工匠与脱产官僚，如果流民再不断增加，只能加大财政支出，拿从胡元权贵官僚手里没收到的财产去购买粮食。
只是这必然意味着粮价会高涨。
存有大量粮食的豪绅大户会大赚一笔不说，关键人家愿不愿意把藏在地窖里的粮食拿出来卖都是个问题。
但好在章诚现在培育出了土豆。
他不用担心明年春荒的问题。
只是章诚现在需要把大量流民组织起来，以营田的方式先将荒废的田地利用起来，种上土豆。
江南气候温暖，一般而言，土豆可种两季。
十月种下去，腊月底或者正月初就能收获。
现在，章诚要做的就是赶紧让人将他培育的土豆和他囤积的土豆搬运到集庆来，作为接下来营田播种的种子。
为此，章诚将汤和叫了来，让他专门率船队跟着舒安国一起回滁州运他囤积在滁州知州衙门的土豆。
“那些胡元权贵官僚的私田先不要分，先统一划归为官田，眼下要紧的是把流民都组织起来，去营田垦荒种土豆，包括那些俘虏，皆组织起来去种土豆，统一编为营田军，从滁州兵学、滁州州学里抽调快毕业的学生，让他们提前毕业，去营田军担任官校，监管流民和俘虏们种土豆。”
十月初三这日，章诚在内阁值房，对李善长、杨宪等内阁属僚做出了营田的具体安排。
李善长等拱手称是。
只是因为现在中华军刚刚据有集庆，而内政方面又要恢复生产又要开民智兴教育，所以很需要人才，使得章诚之前创建的滁州州学和兵学毕业生完全不够用，现在要设立营田军，就只能让这两学校的学生提前毕业。
好在营田也不是什么复杂的事，就是组织流民和俘虏们，在荒废的土地上种土豆，然后到时候就收土豆，只是需要临时学习一下播种技术。
缪大亨就被派作了营田军总兵官，负责在集庆路、太平路这些义军据有的地方组织流民和俘虏种土豆。
李善长则担任了营田军总训导官，负责提高技术指导和监督营田过程。
因为李善长被章诚教过怎么种土豆。
“李阁老，这土豆真能高产，还收获得快？”
缪大亨看了一眼正被组织起来，排成长龙一样，跟沿江大量荒地对战的百姓和俘虏们，问起来指导和监督营田军官校门的李善长来。
眼下，章诚已开始对内阁阁臣以阁老相称，所以缪大亨等也就都跟着如此称呼起李善长等人来。
李善长则回答说：“章先生岂会骗尔等，放心种吧！”
李善长说着就继续往别处走去，一边走一边对缪大亨说：“章先生是真把这些庶民放在心上的，所以竟早就准备了这种新粮！”
缪大亨点了点头：“那这么说，那些人想通过把大量饥民往集庆赶的方式耗光我义军的粮食的阴谋，是不可能行的通的？”
“自然！”
李善长回了一句，且特地嘱咐起缪大亨来：
“但这事不能说出去，以免那些豪绅大户停止帮我们输送百姓。”
“这些百姓留在这里，虽然现在浪费粮食，但只要等明年夏秋一过，就是义军壮大的根基！”
缪大亨忙拱手：“明白！”
李善长则在这时眯着眼看着前方大量被装上了土豆块茎的小坑，微微叹了一口气。
他内心对章诚是佩服的，且不得不承认章诚是真的不愿意让天下百姓饿死，所以早就有意识地寻找起各种高产的新粮来。
李善长自问自己是没有章诚这么伟大的。
他虽然嘴上一直在说是为天下百姓而加入义军，但他自己清楚，他其实是为了自己的富贵，为了掌握更大的权力。
所以，他一直把心思都花在了如何捞权上面，乃至花在了如何让章诚和朱元璋这些在自己地位之上的人知道权力的妙处上面，但从没有真的想过如何让老百姓过的更好。
而现在，通过土豆这事，李善长越发不得不承认，章诚和他不同，也比他更伟大。
李善长因而不禁开始暗想，会不会因为有章诚这样的人，会让自己私心和公心都能得到满足，进而更加心安理得地享受富贵人生？
一旦产生这样的期盼，李善长就越发值得自己唯章诚之命是从是对的。
缪大亨则也很愿意相信章诚，相信这些土豆真的能高产，而且颇为敬佩章诚。
因为缪大亨知道，一般而言，没谁会在乎这些被称作流氓的无地百姓，更不会管这些人的死活，甚至会因为害怕他们大量饿毙于野而导致疾病蔓延，影响军队战斗力，而成批地提前杀掉。
但现在章诚真的在管这些百姓的死活，一边拿出部分养官养军养工匠的粮组织这些流民俘虏营田，一边还早就准备了高产的新粮，为的就是尽量多存活一些人。
相比于满口仁义道德，做着施粥舍药的善举，实则不过是有意借着把大量流民往集庆路赶，好利用章诚的善心，消耗中华军的粮食，抬高粮价，为自己敛财却从不肯立即响应中华军政策降一降地租的豪绅大户们，缪大亨也打心眼里觉得章诚是真把天下百姓放心上的，是真正的圣贤，甚至让他们这支军队到现在都还没在刀枪上染上许多无辜百姓的血。
而这在乱世里，是很难想象的，除了岳家军等少数军队，很少能够做到，完全不伤及乃至不屠戮无辜百姓。
朱元璋在看见大量流民和俘虏在沿江营田开荒种土豆时，也不禁泪目，而叉腰一叹：“幸而章先生早就找到了新粮，不似别的劣绅奸商，把高产的粮种窝藏起来，宁高价卖于大户，也不做推广！”
不过，郭天叙、张天佑、冯国用、邵荣四人还不清楚章诚对此早有准备，所以在集庆的流民越来越多，而内阁只将流民和俘虏组织起来去营田种土豆时，也就还是颇为担忧。
郭天叙甚至还在朱元璋回枢密院时，亲自找到了他。
朱元璋见他一脸怒色，便问：“郭枢密这是怎么了？”
郭天叙沉声道：“还不是被那些豪绅大户气的！”
“因为我们大同社要以民为本，结果现在，他们就用各种办法把流民往我们这里干，甚至还主动解放婢仆出府来集庆，为的就是耗光我们的粮食，顺便再让我们这里发生瘟疫！一个个居心叵测！”
郭天叙回道。
朱元璋点了点头：“那你找咱是为什么？”
“自然是找你这位上位商量军粮的事！”
“现在内阁天天把养军的粮拿出来用在赈济百姓身上，还组织他们营田种土豆，底下不少官校担心粮饷会不会因此不足。”
郭天叙回答后就问向了朱元璋：“你说我们要不要阻止一下，至少不能得留足够的粮食养军。”
“现在还不必阻止。”
“内阁章先生现在设了政策研究室，专门让一批精通算学的人，在他的引导下，算了一下我们现在可以接受的流民做大临界值，只要没到临界值，就先不为保军粮而强制勒令大户交粮。”
朱元璋回道。
“政策研究室，算学？”
郭天叙听后颇为惊讶。
朱元璋颔首：“章先生早就猜到他们会这么做，所以做好了一系列准备，公不必太担心，何况眼下这土豆一旦两个月后大丰收，到时候就更加不用担心人太多。”
接着，朱元璋还主动拍了拍郭天叙的肩膀说：“公且来，咱给你看看，这土豆有多高产。”
郭天叙便跟着朱元璋来了朱元璋的后院，然后就看见朱元璋拿起锄头，来到一形似大缸的一堆种有土豆的土堆前，挖了起来。
“这是咱找章先生要的一缸土豆，咱准备种在自己后院里。”
朱元璋说着就先挥起一锄头挖起一大块土来，然后又用锄头背砸散开土，弯腰从里面掏出土豆来。
郭天叙在一边默默地看着。
起初他只是对朱元璋这挖地的利索本事而感到惊诧，而说道：“咱算明白你这個上位为何常常议事时衣着简陋甚至裤腿带泥了。”
接着。
郭天叙就因为朱元璋挖出许多土豆而惊讶起来，大张着嘴：“这一缸土能结这么大土豆？”
“当然！”
朱元璋笑了笑。
郭天叙则越看越瞠目结舌，而道：“看来实现天下大同是真的有希望！”
“我来挖一锄！”
郭天叙说着就走了过来。
朱元璋倒把锄头给了他。
郭天叙则拿起锄头装模作样地往地上挖去，结果一下子就挖到了自己的脚。
“哎哟！”
郭天叙当即丢掉了锄头，摸起靴子里的脚掌来：“娘的，上位，这锄头没刀好使，不怎么听使唤！”