房山市第一人民医院的门诊大厅里人头攒动，不仅是因为免费医疗的持续吸引，有太多的群众跑来扎堆看病，还在于一些人听说今天上午市委书记安在涛和市长杨华带着市里的一些领导正在这里调研，因而一传十十传百，很多人都拥挤在了门诊大厅，有的要反映问题，有的在看热闹，还有的想要浑水摸鱼。
一行人被众多群众围堵在了大厅当中，医院的领导站在人群外围急的满头大汗但却挤不进去，而张致恒带着卫生局的一些干部还有市委办市府办的一些工作人员，将安在涛和杨华紧张地保护在圈子里，大声呼喊着让群众散开，现场乱成了一团。
耳边传进嘈杂的声音，安在涛皱了皱眉，向身边的杨华低低道，“老杨，这是怎么回事？我们来第一人民医院调研――是谁把消息放出去的？”
杨华叹了口气，摇摇头，“安书记，我也不清楚……看这样子，应该是医院的人……安书记，也难怪他们，我们这些人来，又是车辆又是随从的，就算是医院方面不说，有些人也能猜的出来。”
安在涛哦了一声，向挡在自己面前正在焦急打电话的张致恒扫了一眼，听他正在通知公安局的人赶过来，正想打断他，后转念又一想就没再出言。
不多时，市局的一个副局长亲自带着一干民警赶了过来，很快就将人群疏导分开，将安在涛等市领导一路护送到了门诊部三楼的一间办公室里。
众人安定下来，医院的工作人员赶紧给安在涛和杨华等市领导送上茶水，张致恒神色不善地怒视着医院的几个领导，怒斥道，“老张，你们是怎么搞的？安书记和杨市长来医院调研――谁让你们把消息放出去的？嗯？我告诉你们，这件事情非常严重，你们下去以后要马上一查到底，一旦查实，严惩不贷！”
医院的几个班子成员唯唯诺诺诚惶诚恐地站在一侧，不敢反驳。安在涛和杨华对视了一眼，杨华旋即微笑着淡淡道，“好了，致恒同志，还是不要小题大做了……群众听说安书记和我来医院调研，想要赶过来反映一些问题，也在情理之中。我们来搞调研，本来就有跟一些患者和社会各界代表开开座谈会的准备……我看这样吧，你和医院的同志去组织一下，我们的座谈会照旧举行。”
张致恒一怔，犹豫了一下，苦笑道，“杨市长，今天让两位领导受惊了，这是我工作的失职，请领导批评！至于座谈会，我们其实都准备好了――但是现在，我们是不是换个地方开？要不然到我们局里的会议室吧……”
“批评什么？”安在涛断然摆摆手，“老张，你不要想得太多。我们是房山的父母官，还能害怕跟群众相见？……座谈会就在医院召开，我们哪里也不去。你马上通知开会的各界代表找来，另外也从下面的患者中选一个人上来，我和杨市长今天就跟群众直接对话。”
……
……
张致恒找来的这些与会代表都是事先找好的，当然也按照安在涛的吩咐临时从下面的患者中挑了一个上来。这些代表倒是涵盖了社会各个阶层和领域，有工人，农民，医生，律师，教师，公务员和个体工商户。
待众人都坐好，张致恒这才抓过话筒去朗声道，“各位，今天市委安书记和市政府杨市长在百忙之中专门抽出时间来房山第一人民医院调研免费医疗的开展情况，同时跟我们在座的代表进行座谈交流……”
热烈的掌声过后，安在涛插话道，“大家不要紧张，可以畅所欲言，我和杨市长今天来，主要是想听听大家对于免费医疗的意见和建议，不管是批评还是建议，我们都虚心接受……我们的目的只有一个，看看怎么样才能把免费医疗这一项惠民工程推进下去……”
说完，安在涛呵呵一笑，摆了摆手，“大家可以开始了，畅所欲言，畅所欲言嘛！大家不要把我和杨市长当领导，就把我们当成一个听众。我们今天来，就是为了听取真实的意见。”
……
……
一个穿着黑色皮夹克的青年男子恭谨地一笑，“安书记，杨市长，各位领导，我是来自房山市发改委的杨超，我谈几点个人意见，有不当之处，请领导指正。”
“如果以人均300元医疗费用计算，我们全市400万人，一年下来推行免费医疗大概需要12个亿，需要财政承担的不到10个亿，而按照去年我市的财政收入来看，我们只需要拿出不足十分之一就能实现免费医疗……一年的财政收入可以确保十年的全民免费医疗……如果老百姓因此敢于花钱，那房山经济就会进入一个更加良性的循环――所以，我坚决支持市委市政府的英明决策！”
杨超说着，面带恭谨的笑容。安在涛暗暗皱了皱眉，虽然杨超算的这笔账倒也真实，不过这个人显然是张致恒提前找来的“托”，机关上的干部怎么敢当着安在涛和杨华的面反对免费医疗？还想不想混了？
一个面容妩媚的女教师模样的人突然插话道，“我是房山一中的教师周海娜。我不同意杨超先生的观点。我们现在正处于社会转型时期，急需用钱的地方很多……必须先夯实经济这个基础，才有可能保证民众未来长久的享受发展红利，免费医疗就是这样的红利。如果现在把这么多钱都用在医疗上，短期肯定没问题，但恐怕很难持久。所以是行不通的。”
周海娜的声音不急不躁，张致恒皱皱眉，有些恼火地瞥了卫生局的办公室主任孙海平一眼，心道你这熊玩意儿从哪找来的这个刺儿头？房山一中的老师？
听到有人反驳自己的意见，杨超犹豫了一下，小心翼翼地观察了一下安在涛和杨华的脸色，然后才大声道，“同样是处于转型中，同样面临发展和诸多社会问题需要解决，为什么有些国家就能做到免费医疗，而我们就做不到？要知道他们的财力还不如我们！所以，这不是能不能的问题，而是愿意不愿意的问题，是政府是否把民生真正放在优先地位的问题。”
“全民免费医疗看上去挺美，但可持续性呢？由于免费，大家对医疗服务的需求就会放大，甚至不排除有人浑水摸鱼……让“小病大治”成为常态。当恶性的需求膨胀远远超过现有医疗机构的服务能力时，必然会导致医疗服务水平迅速下滑，医务工作者身心俱疲，甚至出现真正需要医治的人得不到及时治疗，更坏的则是进一步助长寻租……看看吧，我们现在的医院就是这种情况。”周海娜冷笑一声，针锋相对，丝毫不退让，看得出来，她似乎是有备而来。
杨超倒吸了一口凉气，知道自己遇上了那种“无理搅三分”的刺儿头了。
安在涛深深地凝望着面前这个30多岁气质文雅的妩媚女子，心里倒是对她犀利尖锐的风格产生了几分好奇。
“房山一中的老师？”安在涛歪过头去向杨华轻轻低语道，“很有个性，很有思想。言辞尖锐犀利，逻辑缜密，怕是教语文的吧？”
杨华微微笑笑，“嗯，可能吧。安书记。”
“全民免费医疗涉及到一整套行之有效的制度设计，公平必须建立在有效的法治之上。这可能意味着要把现有的很多成型的制度、体系推倒重来，触及众多利益，其难度可想而知。更何况，我们的财政收入目前很大一块来自土地收入，除此之外，财政收入体系显然缺乏有效而持久的进项……还有，我国已经是老龄国家，老龄化社会马上到来，一旦实行全民免费医疗，医疗支出一定会飞速上涨，没有哪个政府能承受这样的压力……”
周海娜语速很快，她的话把杨超问了一个哑口无言。
……
……
周海娜和杨超的辩论很快就活跃起会场的气氛来，一干代表倒是敞开了谈，毕竟是享受着免费医疗的好处，虽然目前看就医紧张，但大多数房山市民还是希望这样的政策能坚持下去。
因此，大多数代表都对免费医疗表示赞成，提出了一些很有针对性的建议，有几条在安在涛看来，很有操作性。只有个别人提出质疑，周海娜就是其中之一。
安在涛将深邃的目光从周海娜身上收回来，朗声一笑道，“同志们今天的发言很好，很全面，我和杨市长获益良多。有几个同志对市里推进免费医疗提出了自己不同的观点，我认为这样的质疑可谓切中肯綮――实行全民医保难点不在钱，最大的难点在于，要打破现有的利益分配格局，剥夺或削减特权的既得利益；还在于颠覆现有的以药养医的扭曲体制；更要建立一整套从药材定价、医院服务、财务审计……众多确保公平、合理的制度体系。的确非常有难度。”
周海娜毫不畏惧地凝望着安在涛，静静地聆听着安在涛做最后的总结性发言。
“但是，只要政府真正把民众福利始终放在第一位优先考虑，这一切困难都不会真正成其为困难的。毕竟，从我市推进免费医疗的实践来看，只要制度到位，只要监管到位，只要投入到位，免费医疗是完全可以实现的。”安在涛的声音陡然变得激昂起来，“我希望能在我的任期内，竭尽所能，把免费医疗推进下去，从而形成有效的制度安排化为常态……为了这个目标，我将义无反顾、一往无前、排除一切干扰、克服一切困难，鞠躬尽瘁死而后已！”
……
……
10点多，座谈会结束，安在涛一行结束在房山第一人民医院的调研返回。临上车的时候，安在涛突然向张致恒摆摆手。张致恒赶紧凑了过来，恭谨道，“安书记。”
“老张，你下去后了解一下房山一中那个女教师的基本情况，完了报给我。”说完，安在涛就一头钻进了车里。今天杨华没有带车，跟他一个车来的，所以也进了他的车，与安在涛一起坐在后排座上。
杨华笑道，“安书记，怎么，对那个女老师感兴趣了？我猜你是想把她调进市委机关里去吧？”
“这个人很有思想很有理论水平，察其言，我觉得这是个人才。市委办正好缺少这样有思想有水平的同志……”安在涛微微一笑，不置可否。
杨华笑笑，“就是太有个性了一些……”
安在涛哈哈一笑，“老杨啊，多年前我刚刚来到房山任职的时候，我那个时候干镇委书记，也有很多人说我个性太强……”
杨华笑着正要接话，突然听到安在涛的手机响起，就闭口不言。安在涛掏出手机来一看是市委办童洪刚的电话，就矜持着接起，“我是安在涛。”
“安书记，刚才省委办公厅打来电话通知，说是省委要您今天下午2点务必赶到省里，今天下午的省委常委会，省委领导们要听您的关于我市免费医疗的工作汇报。”童洪刚匆匆说道，“安书记，我们要不要赶紧给您准备材料？”
安在涛沉吟了一下，“好，抓紧，现在10点多，我争取11点半出发，你把材料给我准备好。不要搞的太复杂，把基本情况说明白就可，让张致恒那边给你出素材。”
安在涛干净利落地挂掉了电话。
杨华有些担心地望着他，低低道，“安书记，省委领导要你去做汇报，是不是……”
安在涛长出了一口气，“老杨，你不要担心。我们市里闹出这么大的动静，省委领导不关注那是不可能的。我早就料到，省委领导会找我去的。你放心吧，我们的免费医疗工作在推行之前，已经跟上面打了报告，在得到了省委主要领导和省政府分管领导的同意之后才展开试点的……不会有什么政治风险，你不要想得太多。”
杨华脸一红。
安在涛扭头望向了车窗之外，声音无比的坚定低沉，“老杨，风风雨雨无所惧！……这个时候，我突然想起了伟人的一首词――”
“才饮长沙水，又食武昌鱼。万里长江横渡，极目楚天舒。不管风吹浪打，胜似闲庭信步，今日得宽馀。子在川上曰：逝者如斯夫！风樯动，龟蛇静，起宏图。一桥飞架南北，天堑变通途。更立西江石壁，截断巫山**，高峡出平湖。神女应无恙，当惊世界殊。”安在涛缓缓吟诵着诗词，声音慢慢充满了异样的激情，“……我相信，我们一定会成功。”
安在涛11点半准时从房山出发，临上车之前，童洪刚突然急匆匆从另外一辆车里下来，手里提着一把东西，跑过来喘息道，“安书记，我去附近的麦当劳给您买了份套餐，您带上路上吃吧，我琢磨着您急着赶去省委开会，也没有时间吃饭了。”
安在涛微微一笑，也就示意李平接了过来，向童洪刚点头道，“好。老童，你有心了，谢谢。等我回来，让李平给你钱。”
童洪刚嘿嘿一笑，“几十块钱的快餐，领导不嫌弃就不错了，还要啥钱啊，反正……”
童洪刚刚要说“反正又不是我个人拿钱”，突然又响起安在涛非常反感公款消费，就生生咽下了下面的话。好在安在涛着急走，也没注意他话里的语病，等童洪刚反应过来，安在涛的车早已飞驰而去，转眼间就驶离了市委机关大院。
房山一中的高级语文教师周海娜从房山第一人民医院回来，仍然回了学校去上班，她还兼任着一个高三班的班主任，工作压力很大。但她刚进校门口，校传达室的周老头就探出头来喊道，“周老师，张校长让你回来马上去他的办公室一趟。”
周海娜一怔，冲周老头笑笑，“好的，周大爷，我这就去。”
房山一中校长张建国站在办公室门口的走廊里，向楼下张望着，眼见周海娜匆匆走来，暗暗皱了皱眉，咒骂了几声。
周海娜是学校里出了名的“刺头”，甚至可以说是整个房山教育系统出了名的“刺头”，非常关注时政大事，经常针砭时弊发表一些奇谈怪论。不过，周海娜文采横溢，业务能力很强，也很得学生的喜欢，很多高中生经常会跑到周海娜的办公室里根她谈天说地。
市里要开关于免费医疗的座谈会，给了房山一中一个名额，点名要周海娜去参加。因为周海娜在市里小有名气，不仅是市政协委员还是市作协的会员，又经常组织和参与公益活动。
周海娜去开会，张建国心里就一直在担心这个女人会给他捅娄子，在会上“胡言乱语”得罪了市领导。果不然，周海娜还没有回来，教育局局长的电话就打了过来，狠狠批评了张建国一顿，然后吩咐他尽快把周海娜的基本情况报到局里去。