深夜时分，侍郎史高终于将最后一份竹简编译完成，天子刘洵一一看过之后，便说道：“好！明日一早便发出去吧。”
“诺！”
侍郎史高拱手说道：“不知天家可还有事？如无事，臣便告退了。”
天子刘洵笑着说道：“今日朕还有些精神，爱卿先不要走，与朕说一说暗中召集人手的事情吧。”
“诺！”
说到此事，侍郎史高便有些愁眉不展，说道：“启奏天家，臣几经暗查，但是依然不得要领，目前还没有召集到人手，实在是让天家失望了！”
天子刘洵微微一愣，不过想了一下便释然了。
侍郎史高虽然深谙为官之道，但是却并没有经过相关的训练，对于锦衣卫一般的事务，几乎是从未接触过、也从来没想过的，更不要说按照天子刘洵自己的标准去暗中招募人手了。
想到这里，天子刘洵沉吟了一番，忽然想到樊明、刘宏、张臣三人，当年三人在卢氏城拜大儒为师，一定有许多同窗好友。并且，按照樊明、刘宏、三人喜好仗剑游侠的脾气，他们的朋友多半也是涉足江湖之人，这样的人不但精通经文，而且了解江湖纷争，对于打探消息、暗中联络等本领，应该多少是知道一些的。
更为重要的是，这样的人肯定都认识一些江湖上的游侠，就像樊明、刘宏、张臣三人与当年身为游侠的公孙群是好友一般。
天子刘洵心中暗道：“既然朝中没有合适的人选，不如就直接从民间征召人才！朕集结一大批游侠、儒生，专门成立一个机构部门，如此说不定可以事半功倍！”
想到这里，天子刘洵便说道：“此事的确不是爱卿擅长的，如此此事便不用爱卿费心了。”
侍郎史高也是心头一松，拱手说道：“臣，谢天家体谅。”
天子刘洵想了一下，说道：“还有一事，明日一早给安北将军、富平侯张安世传旨：征召五军营折冲部军司马樊明入宫随驾。升迁神机营副将假军司马刘宏继任五军营折冲部军司马！”
侍郎史高闻言微微一愣，而后便若有所悟，拱手说道；“臣遵旨！”
次日，天子刘洵正理好的百工技法全部送往了杜县新军营垒，霍家对此视若无睹，已经无暇顾及。
同时，天子刘洵对新军人事调动的旨意也一并送往了杜县新军营垒。
接到天子刘洵的旨意之后，安北将军、富平侯张安世心中大喜，立即安排心腹将所有的百工技法翻译了过来，而后便将樊明和刘宏叫到了中军。
“这是天家的旨意，征召军司马樊明入宫随驾，命假军司马刘宏接替军司马樊明的职务，二位请过目！”
樊明和刘宏知道消息后都很吃惊，看过圣旨之后不由得有些发懵。
樊明说道：“天家突然将我征召入宫，这是何意？我以后就不能带兵了？”
虽然刘宏升了官，但是却同样高兴不起来，毕竟与自己朝夕相处的樊明即将前往长安城，二人下次什么时候相见还是未知数。
安北将军、富平侯张安世笑着说道：“亮工不必如此，天家既然有旨意，就说明是有重托于你，这可是千载难逢的大好机会，亮工可一定要抓住时机啊！”
樊明也明白这些道理，只是突然之间要离开新军，要离开与自己朝夕相处、出生入死的兄弟，一时之间有些接受不了。
这时，安北将军、富平侯张安世又说道：“天家还捎来了口谕：军司马樊明可从部下新军将士之中，抽调十名心腹得力之人，与其一并前往长安城安顿！”
听到这里，樊明微微一愣，也意识到天子刘洵定然是准备有大动作了，而自己也许将是天子刘洵下一步计划中至关重要的一个关键，心中顿时激荡了起来，拱手说道：“末将领命！”
当日，樊明与刘宏交接了兵权，而后从五军营折冲部抽调了十名心腹将士，便离开了新军营垒。
而当樊明等人离开的时候，只有安北将军、富平侯张安世一人前来相送。
“此番天家征召亮工前往长安城事关重大，为了避免引人注意，所以本将军便没有让各营的兄弟们前来相送，还望亮工不要介意！”
樊明也是识大体之人，虽然心中有些遗憾，但是也都能理解，更何况日后众人又不是无法相见了。
“将军言重了，末将心中都明白！只是日后不能在将军麾下效力了，心中着实有些伤感！”
安北将军、富平侯张安世大笑着说道：“我等都是为天家效力，在哪里都是一样的！本将军就送到这里了，亮工和诸位将士，一路顺风，出发吧！”
樊明和十名将士一同拱手告辞，而后众人便策马出发，前往了长安城。
两日之后，樊明一行赶到了长安城，樊明将十名属下安顿在城内的一处酒肆之内，而后自己便带着安北将军、富平侯张安世提供的关碟进入了未央宫。
樊明是第一次进入雄威、壮丽的未央宫，顿时被眼前的景象惊呆了，不断东张西望四处看着，惹得引路的小黄门几次三番提醒樊明不要四处乱看。
樊明在复道上走了半晌，才终于进入了宣室殿，见到了天子刘洵。
天子刘洵许久没有见到樊明了，此时相见很是激动，笑着说道：“亮工别来无恙啊！”
樊明也是激动不已，不过刘洵身上的冕服让其顿时冷静了下来，恭恭敬敬的跪拜在地：“臣樊明，叩见天家！”
天子刘洵见状不由得有些意兴阑珊，不过也明白此时双方的地位已经发生了天翻地覆的变化，樊明的举止反应是没问题的，唯一有问题的便是自己的心态还没有调整过来。
于是天子刘洵长出一口气，说道：“亮工起来吧，咱们君臣之间不必拘于俗礼。”
“诺！”
樊明这才起身，并且在中常侍耿国的示意下，跪坐在一旁。
而后天子刘洵说道；“朕此番急于将亮工征召入宫，是有一项绝密之事要托付！”
樊明拱手说道：“请天家明示，臣自当万死不辞！”
“朕有意秘密设立一处府衙，专门负责稽查朝中大臣、门阀士族、民间豪强的不法之事！这个新府衙可以根据需要，不经朕的同意，便可对上至大司马大将军、下至民间豪强进行暗查，对于两千石以下的大臣，可以先斩后奏进行抓捕审问！”
听到这里，樊明不禁大惊失色，就连中常侍耿国都是目瞪口呆，二人齐刷刷的看向了天子刘洵。
按照天子刘洵的描述，这个秘密府衙的权力太过庞大了，直接掌控了对绝大多数大臣和几乎所有门阀士族、民间豪强的生杀大权！
此时的樊明心中充满了激动和不安，直接站了起来，拱手说道：“臣、臣，恐怕难以胜任！”
天子刘洵笑着说道：“朕所说的只是这个新府衙的一部分职责，具体的情况朕会详细列出条款。亮工也不要有压力，万事开头难，朕也不指望这个新府衙一成立便具备所有朕期望的能力，这些都是需要时间的，朕明白！”
樊明担忧的说道：“启奏天家，臣是担心这个新府衙的权力太过强大了，会引来朝中大臣的不满，比如说大司马大将军……”
天子刘洵说道：“这些不用亮工担心，虽然新府衙的权力很大，但是限制同样很大，朕会详细拟定方略的。至于大司马大将军那边，朕估计短时间内，大司马大将军是顾不上许多的，朕正好趁此机会将新府衙建立起来！”
而后，天子刘洵忽然问道：“亮工此番带来多少心腹将士？”
樊明拱手说道：“启奏天家，臣带来了十名将士，都是折冲部的精兵强将，是最早与臣一起血战东且弥王城的老部下，与臣一同出生入死过，绝对可靠！”
天子刘洵点了点头，说道：“如此，这些人便作为亮工第一批部下吧！”
说完，天子刘洵便拿出一份圣旨，对樊明说道：“这份圣旨便是任命状！朕决意成立镇抚司，应对我大汉朝堂内外所有奸邪之事！凡涉及大汉社稷安危、涉及皇族宗室安危之事，全部归由镇抚司管辖！”
樊明激动不已，此时也顾不上许多，当即领旨。
而后天子刘洵又拿出了一份亲自拟定的方略，对樊明说道：“亮工可以参照这份方略构建镇抚司的机构，所需官员全部从亮工带来的十名部下中挑选。人手不足的话，亮工可自行征召、选拔，不管是从朝中各部、还是从军中各处，都可随意挑选，朕都会鼎力支持，当然前提是要经过亮工的审查！”
樊明拱手说道：“请天家放心，臣定当全力而为，绝不辜负天家的重托！”
天子刘洵笑着说道：“朕相信！”
而后，天子刘洵便将反切法密码教授给樊明，并且给了樊明一份黄老之书，说道：“懂得这种密码的，必须是绝对可靠之人，亮工轻易之间绝不可外泄，切记！如果亮工认为密码有泄露的可能，便要及时更换密码本，这份黄老之书便要摒弃，绝不可再用！”
樊明万万想不到天子刘洵竟然能够创造出如此缜密的密码，大为叹服，拱手说道：“臣定当谨慎为之！”
天子刘洵笑着说道：“这个镇抚司司卿的官职暂时不能公开，日后亮工便在宫中走动很是不便，朕就征召亮工为光禄大夫，以为重用！”
樊明大喜，拱手说道：“谢天家！”
当日，樊明出了未央宫之后，便急匆匆的赶到酒肆找到了十名部下，带着众人前往长安城黄棘里，天子刘洵已经在黄棘里为樊明准备下一处两进的院落。
这处院落很是僻静，虽然远离闹市，但是却四通八达，周围的小巷很多，便于联络各方。
这处院落便是镇抚司的办公之所，也是樊明等人的落脚之地。至少在镇抚司能够公开之前，是这样的。