隆冬时节，天子刘洵在宣室殿内烤着炭火，正悠闲地看着一卷《史记》。
据说这一套《史记》是当年太史令司马迁面呈孝武皇帝的那一套，被收藏在未央宫之内。
就在天子刘洵看得入神的时候，中常侍耿国走进了大殿，推门的时候带进来些许寒风，吹得炭火跳动了起来。
天子刘洵微微皱眉，今年的冬天很冷，北面的大草原上的气候应该更加难过，看来远在西域的大军将士今冬只能窝在营垒之中，动弹不得了！
正想着，中常侍耿国走到近前，轻声说道：“天家，少府卿霍大人求见！”
“人呢？”
“霍大人已到殿外。”
天子刘洵苦笑一声，微微摇了摇头，说道：“让霍大人进来吧。”
“诺！”
天子刘洵自然知道少府卿霍利进宫是为了什么，无非就是两件事情，一件事情是花钱，一个事情是向自己哭穷！
很快，随着一阵寒风倒灌进大殿内，少府卿霍利披着一件大氅走进了大殿，拱手说道：“臣，拜见天家！”
“爱卿起来吧。”
天子刘洵笑着招了招手，说道：“爱卿坐近些，烤烤火！”
“谢天家！”
说完，少府卿霍利便来到天子刘洵的旁边，恭恭敬敬的拱手行礼，而后才小心的坐了下来。
“爱卿有何事？”
少府卿霍利拿出了一份奏章，拱手说道：“天家，这是少府今年的收支情况，今日特来向天家奏报！”
天子刘洵接过来打开一看，顿时眉头紧锁，问道：“怎么？今年少府竟然亏损了这么多钱粮！”
少府卿霍利早有准备，此时不慌不忙的说道：“天家，今年以来朝廷上马的大工程太多了！”
说着，只见少府卿霍利又拿出一份奏章，开始照本宣科起来。
天子刘洵见状不由得嘴角一跳，暗道：“这个老家伙还是有备而来啊！”
“天家，今年朝廷开始在全国各地郡国修建驰道网络，承建该项工程的琅琊郡魏家共征调民夫十三万八千九百一十一人，除去大司农府支付的部分钱粮之外，少府也支付工费一百九十八缗，调拨粮食二十一万石！此项工程没有任何收入！”
“今年朝廷支持上郡陈家在全国各地开办水泥工坊，少府支出修建费用一百二十万缗，调拨粮食十八万石。今年上郡陈家开始向民间销售水泥，向少府上缴利益十九万缗，此项入不敷出！”
“今年以来，朝廷推广马镫、马鞍，少府向大司农府调拨部分钱粮，共计二十五万缗、八万石粮食，大司农府至今未能归还。此项亏损！”
“天家筹建三大营新军，所需钱粮不便从大司农府调拨，少府先后调拨钱粮十三笔，合计两百零八万缗，粮食五十八万石。此项亏损！”
“天家兴建车辆场和器械场，虽然是由大司农府提供钱粮，但是目前大司农府主要支撑，但是按照天家的旨意，少府也调拨了八万缗钱财、五万石粮食，目前车辆场和器械场还没有上缴利益。此项亏损！”
“另外，为了支持朝廷在西域的战事，少府也先后调拨了五十万缗钱财、一百五十万石粮食。此项亏损！”
“今年少府从全国各郡国的山川河泽、矿藏皇庄中的收益共计五百二十万缗，粮食三百万石。如此加减之后，少府亏损七十万缗钱财！”
说完之后，少府卿霍利也不理会天子刘洵的脸色，继续说道：“天家，虽然少府亏损的数额暂时还不大，但是随着各项工程逐渐推广、支出增大，少府的亏损会逐渐增多，请天家恕臣无能，臣担心用不了多久，少府便会支撑不住，还请天家定夺！”
天子刘洵听完之后眉头紧锁，有些不太高兴的说道：“爱卿好像还少算了一些账目吧？”
“额！”
少府卿霍利问道：“臣步子天家指的是什么账目！”
“哼！”
天子刘洵说道：“朕可是已经降旨，将朕自己经营的不少产业都划归到少府进行管理，这些产业的收益也全都归属于少府！这些产业的收益有几何，爱卿为何不提啊？”
少府卿霍利脸色微微一变，说道：“臣也做了统计：今年商贸司下属的膳食处、工坊处、商铺处尚有盈余，共向少府上缴十九万缗的钱财。如果算上这一部分的盈余，今年少府尚亏损五十一万缗！”
天子刘洵的嘴角再次抽搐了一下，被少府卿霍利不软不硬的噎了一句之后，说道：“朕就不信少府没有一丝库存吗？今年只不过亏损了五十余万缗，就让爱卿这个堂堂的少府卿跑过来哭穷吗？”
少府卿霍利面不改色，说道：“天家，臣只是将少府一年以来的收支情况向天家进行奏报，并且建议天家开源节流。即便少府的家底深厚，也不要肆意的挥霍，臣也是一片为国之心！”
天子刘洵自然明白少府卿霍利是忠心的，否则自己也不放心让其主持少府。
此时，天子刘洵微微叹了口气，说道：“朕也知道少府支出巨大，大司农府也是一样！只是眼下朝中正是多事之秋，各项开始都是实事所迫，必须尽快上马开工，时不我待啊！”
少府卿霍利说道：“臣明白天家的苦衷，也明白天家所做的事情都是利国利民的大事，可是朝廷的府库却坚持不住，天家也应该循循渐进，或者想办法增加朝廷的收入！”
天子刘洵沉吟了一番，说道：“爱卿所言甚是！只是朕部署的这些工程，不管是驰道网络，还是水泥产业、新式马车等等，都是大投入、高收益的事业，只不过获得收益的周期大了一些，只要少府能够支撑几年，日后一定可以将这些亏损全部赚回来的！”
少府卿霍利猛然一听自己还要坚持几年，顿时心头一惊，说道：“天家！少府只支撑了一年，便已经亏损了数十万缗，而此后数年中，各项工程的开支肯定还会不断增长，那样一来，用不了三、五年，少府便要见底了！”
眼见少府卿霍利依旧不依不饶，天子刘洵只好耐着性子继续讲道理。
天子刘洵先是从驰道网络能够将大汉帝国各处连接起来，可以让各地的产出畅销天下，由此带来丰厚的赋税增长，同时也可以拉动水泥产业和新式马车等产业的大发展，这些都是可以向少府上缴巨额利益的商社！
同时，随着大汉各地驰道网络的日益完善，民间的商贸也将会迎来大发展，天子刘洵将在近一、两年内增设市舶司，以便统一收取商税，增加少府和大司农府的收入，弥补各项亏空！
天子刘洵洋洋洒洒的说了一个多时辰的时间，最后总结道：“爱卿要将目光放得长远一些，眼下少府的困难只是暂时的，将来只要朕的这些部署全都发展起来，好日子还在后面。爱卿千万不要盯着这些散碎银两，也不要被眼前的困难吓住，要再接再厉，只要坚持几年，将来朝廷的收入增长了，朕是绝对不会亏待爱卿的！”
此时，天子刘洵觉得自己就好像是后世的无良老板一般，正在给踏实肯干的员工画大饼，希望自己手下的员工不要工钱、一直干到倒下为止！
可是少府卿霍利依然不为所动，说道：“天家所言皆是数年之后的事情，可是臣却担心眼下的局面！”
天子刘洵微微皱眉，问道；“眼下的局面？眼下是什么局面！”
少府卿霍利说道：“天家！眼下大司农府的钱粮不能大动，要备着北伐匈奴之战使用，所以朝中诸多事宜的开始都在动用少府的库存。可是今年少府出现了严重的亏空，长此以往的话，少府终将不堪重负，一旦在这个时候天下出现灾祸、或者大变，朝廷又拿不出钱粮来，届时用什么赈灾？用什么平乱？”
天子刘洵听完之后没有说什么，少府卿霍利虽然为人刻板，但是思考事情还算周全，料理少府时习惯做多方的准备，以策万全，这也是让天子刘洵最为放心的一点。
此时，少府卿霍利说出了自己的担心，也提出了自己的希望，天子刘洵明白自己已经不能用几年之后的前景，来平息少府卿霍利此时的不满了！
于是天子刘洵沉吟了一会儿，脑海里也在不断思考着办法。
天子刘洵将所有的大工程都想了一遍，驰道网络、水泥工坊、车辆场、器械场、马镫马鞍的普及、新式兵备的更换等等，每一项都是无法暂停的，每一项都是必须全力支持的大事！
想了半天，天子刘洵断定节流是不可能的，现在只能是开源了！
于是，天子刘洵开始思索自己能够想到的所有增加国家收入的办法。
股票、期货、纸币、国债这些手段都太过超前了，在此时的大汉根本不可能实行。
那增税呢？
天子刘洵只是想了一下，便立刻打消了这个念头，华夏几千年的经验已经告诉刘洵，每当国家有大事，就决不能轻易增税，否则国家必生祸乱！
“等等！”
突然，天子刘洵想到了什么。
“增税？也未尝不可！”