上林苑。
深秋已至，一股浓浓的秋意洒落人间，整个长安城都笼罩在一片金黄之中。而植被繁茂的上林苑景色更是耀眼。
天子刘洵久在长安城内很少外出，此时听闻上林苑景色宜人，再加上秋高气爽、气候宜人，便索性带着太子刘奭一同移驾上林苑甘泉宫，准备在甘泉宫小住一段时日。
在前往甘泉宫的路上，天子刘洵和太子刘奭同乘一架马车，宽阔的车厢、平坦的水泥驰道、加装了新式弹簧的车轮，让天子刘洵感受不到任何颠簸，往日里疲惫的路途，此时已经变得惬意了不少，天子刘洵也终于找回了一丝“现代出行”的感觉。
此时，太子刘奭稚嫩的声音传来：“父皇，儿臣已经熟悉了新政的各方要务，这是儿臣总结出来的感悟和观点，请父皇批阅、指正！”
此前，天子刘洵将新政开展以来的所有政务、奏章汇集起来，让太子刘奭熟悉、体会，并且针对新政写出自己的感悟和能够想到的施政措施，想要借此来锤炼太子刘奭的能力。
如今太子刘奭已经八岁了，放到后世这个年纪还是孩童，不需要负担太多，只要读书学习便好。但是在此时的大汉，太子刘奭的年纪已经算是“小大人”了，更何况作为大汉帝国的储君，太子刘奭必须尽早熟悉朝廷运转的程序，熟悉朝廷政务体制，对于新政自然也是要尽早接触的，这些都是太子刘奭身上背负的宿命和责任。
“哦？”
天子刘洵接过一份很厚的纸质奏章，此时朝廷上下的奏章、公文已经基本上使用了纸张作为载体，竹简已经基本上从大汉的中央机构中消失不见，只在一些比较边远的郡国府衙中还有使用，由此也极大提升了朝廷运转的效率、减少了行政支出。
此时，天子刘洵仔细的看了起来，旁边的太子刘奭心中很是紧张，一双小手紧紧的攥着袖口，不知道自己对于新政的理解和感悟是否到位，自己的父皇会对这份奏章作何评价。
过了一会儿，天子刘洵放下了手中的奏章，说道：“太子对于新政还是有些感悟的，只是没有看到新政的伟大前景！”
“伟大？前景？”
太子刘奭毕竟还是个孩子，此时能够理解新政的一些内容已经难能可贵了，对于新政的未来，以及新政对于大汉帝国的意义，还是无法看清其中内在含义。
看着太子刘奭有些不知所措的样子，天子刘洵笑了笑，说道：“现在太子年纪还小，想不到这些也无妨，只是日后要多看、多学，与朝中文武大臣虚心求教才是！”
太子刘奭闻言不敢怠慢，恭恭敬敬的拱手说道：“儿臣谨记！”
说完之后，太子刘奭忽然想起了什么，问道：“父皇，儿臣有一事想不明白，还请父皇解惑！”
天子刘洵看着太子刘奭，眼中满是慈爱，笑着说道：“说吧，有什么不明白的？”
太子刘奭说道：“儿臣在听礼部尚书刘大人讲解新政的时候便有些好奇，此前朝中不少大臣都反对父皇的新政，为何父皇不多找些人来支持自己，只要支持父皇的大臣人数比他们多，便可以轻松取胜啊！”
天子刘洵听完顿时笑了起来，看来太子刘奭将朝中争斗当成了小孩子吵架，以为哪一方的人数多、声音大便可以取胜。朝廷之中的关系错综复杂，岂是这么简单的事情？
天子刘洵便要给太子刘奭讲解一番，可是猛然间，天子刘洵只觉得心头一动，看着依旧在眼巴巴等着答案的太子刘奭，暗道：“也许，朝中争斗还真就如同太子所说，人多、声音大也许真的有用！”
此时，天子刘洵被太子刘奭这一问，便想起了后世的舆论战，如果自己能够把控住朝中的舆论大权，便可以借助悠悠之口打压政敌、推行新政，如此一来朝中事务便会简单许多，一些原本需要花费大力气的事情，就会变得非常轻松！
想到这里，天子刘洵大笑起来，对太子刘奭说道：“太子所言很有道理，朕记下了！”
太子刘奭还在等着天子刘洵解惑，此时却听到天子刘洵如此说，心中更加疑惑起来，正要发问，却被天子刘洵的大手抚住肩膀：“我儿聪慧，将来必有一番大作为！”
很快，天子刘洵的銮驾便抵达了上林苑甘泉宫，殿前司卫尉金安上亲自率领的两千羽林铁骑浩浩荡荡开进了宫殿，护送銮驾抵达了正殿之中。
天子刘洵安顿好太子刘奭之后，便待在甘泉宫内，原本计划之中的狩猎之行也予以取消。
随驾的中常侍耿国心中奇怪，正在疑惑的时候，忽然听到天子刘洵说道：“传旨：召尚书令丙吉、吏部尚书史高、门下令萧望之三人觐见！”
“诺！”
中常侍耿国出了大殿急忙召来红翎快报，将天子刘洵的旨意立即送往长安城。
而后，中常侍耿国不禁心中嘀咕起来：“天家刚刚抵达甘泉宫，又出什么事情了，竟然连番召见三位大人？”
来不及多想，中常侍耿国赶忙回到大殿内随驾侍奉，只见天子刘洵正在思索着什么。中常侍耿国不敢多言，直接站到了天子刘洵的身后。
这天，天子刘洵基本上都是沉默寡言，一直在想着心事，左右小黄门和宫女见状都是小心翼翼，生怕影响到天子刘洵。
次日一早，尚书令丙吉、吏部尚书史高、门下令萧望之三人风尘仆仆的赶到了上林苑甘泉宫，天子刘洵眼见人已经到齐，便命中常侍耿国关闭大殿，而后与三人在大殿内单独商议。
眼见如此，尚书令丙吉、吏部尚书史高、门下令萧望之三人心中都是有些紧张，天子刘洵如此行事，肯定是出大事了，一时间脸色都有些凝重。
“朕今日将三位爱卿找来，是想让三位爱卿讨论一下朕的一个构想：朕想要成立一个商社，这个商社不生产任何物品，只售卖一种名为报纸的东西……”
“报纸？”
尚书令丙吉、吏部尚书史高、门下令萧望之三人的脸上写满了疑惑，不知道报纸是什么东西。
天子刘洵解释道：“报纸说白了就是将天下时事和各地风土人情编撰成通俗可懂的文章，而后汇集到纸质册子上，这便叫做报纸！”
尚书令丙吉、吏部尚书史高、门下令萧望之三人微微点头，而后尚书令丙吉又问道：“敢问天家，这报纸有什么作用吗？天家准备成立的这个商社又有何用？”
天子刘洵说道：“报纸可以丰富天下百姓的视野，让朝廷的政策和态度能够传遍天下！同时，朕还准备在合适的时候开放报纸行业，让民间也可以自行组建报纸商社，让民间百姓可以借此发生，如此便可以广开言路、增加朝廷的耳目！”
门下令萧望之有些担心的说道：“天家的意思臣等明白了，不过臣有些担心，如果朝廷允许民间自行组建报纸商社，会不会造成民间人心动荡，会不会有宵小借机攻击新政？”
看到门下令萧望之能够想到这一点，天子刘洵欣慰的点了点头，说道：“不用担心，朕有打算！”
“朕也防备着这种情况，所以朕此番准备成立的商社需要一个支持新政、善于辩论、能够左右舆论的人才来主持大局，此人要开一个好头，给报纸行业划定底线！”
“同时，朕也准备在报纸商社成立之后，找个合适的机会于门下省新设一个府衙，专门负责管理报纸行业，防止宵小把控舆论走向！”
尚书令丙吉、吏部尚书史高、门下令萧望之三人都陷入了沉吟之中，天子刘洵的安排非常稳妥，三人思索了一番之后觉得没有什么不妥，便纷纷拱手赞成。
这时，天子刘洵问道：“只是有一个问题，朕反复思索，还是没能想到主持报纸商社的合适人选，目前朝中上下没有这样的人才。所以朕今日召见三位爱卿，主要就是想商议一下合适的人选，何人可以主持报纸商社？”
尚书令丙吉、吏部尚书史高、门下令萧望之三人沉吟了起来，都开始思索合适的人选。
不过三人想了许久，也同天子刘洵一样，最终得出结论：朝中没有合适的人选！
天子刘洵见状便说道：“如此，三位爱卿便从朝廷之外为朕举荐一下人才好了！”
尚书令丙吉和门下令萧望之想了一会儿都是拱手说道：“天家恕罪，臣并不知晓这方面的人才！”
天子刘洵虽然有些失落，但还是说道：“无妨，朕再想办法就是了。”
这时，吏部尚书史高忽然说道：“天家，臣倒是想起了一个人来！”
“谁！”
天子刘洵顿时来了精神，说道：“爱卿详细说来！”
吏部尚书史高拱手说道：“臣举荐杜县大儒李据，此人可主持报纸商社！”