有了天子刘洵的具体部署，海军部尚书杨辅回到府衙之后便开始了布置。
首先杨辅从海军各个舰队抽调了十余艘巡洋舰，再加上一艘河南号战列舰为旗舰，组成了一支外派舰队，准备增援驻守在邪马台都城北部的海军要塞。
另外，杨辅还从海军各部抽调了一万七千名陆战营将士，并且为这些将士装备了大量的火器和补给。这一万七千名陆战营将士将随同增援舰队一同前往邪马台都城。
数日之后，陆军部尚书史曾收到了天子刘洵的诏令，当即从河南郡抽调了一万名火器军，将这一万名士兵整编为大汉帝国驻邪马台整编军。
这支一万人的火器军将先赶到幽州海军基地，在海军基地进行为期四个月的远航操练之后，便会开赴乐浪郡，从乐浪郡乘坐海军部调集的运输船出海，前往邪马台国。
当然，这些只是海军部和陆军部商议之后定下来的增兵方略。在经过内阁审议、天子刘洵批准之后，海军部和陆军部才开始着手推行。
不过这个方略执行完毕需要等到明年了，于是天子刘洵便不再日日追踪，而是开始处理朝中的日常政务，以及对太子刘奭的考察和培养。
黄龙二年（前48年）二月上。
正月已过，但是长安城依然被寒风笼罩，城池内外大风凛冽，过往百姓也是衣着加厚，脚下步伐匆匆。
在距离长安城数千里之外的西南高原上，一支数千人马的军队正在艰难行进着。
在这片一望无尽的高原上，寒冷的气候已经将天地间的万物封冻起来，四面八方只剩下白茫茫的冰雪，以及坚硬的石头和冻土。
一名身穿厚重皮袍，外面裹着铁叶铠甲的男子策马而行，脸上虽然涂抹了一层油脂，但是依然被寒风吹得皴裂。
此时这名男子目视前方，只见一座矗立在冰雪之间的营寨映入眼啦，些许炊烟正在从营寨中升腾起来，给这片寒冷之地带来了一丝暖意。
“传令下去！”
这名男子对身边人说道：“全军快速进城休整，将战利品收入府库！”
这支数千人马的大军虽然在寒风中行进了许久，早已经人困马乏，但是此时依然能够做到令行禁止，直到得到了领军男子的命令，数千人马才快速进入营寨休整，期间没有一个人大声喧哗。
这名男子名叫折番，原本是烧当羌的一名小帅。
数年前西南羌族大叛乱的时候，汉军以雷霆之力将数十万羌族联军剿灭，包括烧当羌在内的十几个羌族部落覆灭，羌族遭到了毁灭性的打击。
折番生性谨慎，在这场大战开始的时候便认为羌族大军必败，所以联络了几个部落中要好的小帅，在羌族大军节节败退的时候，便各自率领麾下兵马逃走，几人带兵隐藏在西南高原数年之久，这才躲过了羌族大军的追击，以及后来汉军的几次搜寻围剿。
而后折番直接自称豪帅，另外几个同伴也自称大帅，几人将拉起来的部落叫做烧当羌，自诩为烧当羌的继承者。
这处寨子也是几人历经几年的时间修筑起来的，名叫雪原城，算是众人的“大本营”。
几人在雪原城的四周也修筑了十几个大大小小的据点，部署了一些兵马在外围防御。不过所有的部众和绝大部分的物资全部在雪原城内。
城内的府衙内，豪帅折番正在狼吞虎咽的吃着烤肉，手边还有一壶热酒。
屋内的火盆正在噼里啪啦的燃烧着，将整个屋子烘托得暖洋洋的，几个大汉正坐在各处，静静的看着折番吃饭喝酒。
这几人便是折番手下的大帅。
一人名叫天轮，原本是湟中羌的小帅，其人善于计谋而不善武力，后来所部被击溃，辗转投到了折番的麾下。
一人名叫牛素，原本是先零羌的部落小帅，其人悍勇善战。在先零羌被汉军歼灭之后成了汉军的俘虏，一次在汉军押送俘虏的路途中，牛素带着几名先零羌士兵趁机逃走，最终成了折番的手下。
一人名叫石头，此人原来也是先零羌人，不过却不是部落小帅，而是一名小头领而已。石头临阵悍勇，在众多逃来的羌族士兵中显得很突出，被折番看中直接任命为小帅。
还有一人名叫屯山，此人原本是白马羌的小帅，在白马羌战败的时候屯山正在后方看守大军粮草。在得知前方战败的消息后，屯山便直接率领三千兵马逃亡西南高原。
在遇到折番之后，屯山便认定折番乃是羌人之中少有的豪杰，便率领三千人马和大量物资投靠了折番。
四名大帅等了一会儿，豪帅折番终于酒足饭饱，十分舒坦的吐了一口气，往后一靠，开口说话了：“这几天城中可有要事？”
四名大帅以屯山为首，此时便由屯山回答。
“启禀豪帅，这几天城中平稳无事，只是大家都很担心豪帅。如今豪帅顺利归来，还带来了这么多的物资，众兄弟可是高兴坏了！”
豪帅折番笑着说道：“汉人在金城郡以西、西海周边迁来了大量的人口，胡汉都有，并且在西海附近兴建了很多的村镇，看样子是准备长久的占据西海了，我岂能让汉人如愿！”
众人都是愤恨不已。
“此番劫掠虽然收获颇丰，但是肯定会让大汉有所警觉，西海和金城郡等地的防御也会随之加强，甚至会出兵搜索西南高原这里……”
折番的话说完之后，众人便是一阵沉默。
今年的冬天格外的寒冷，以至于折番所部不得不将目光投向大汉帝国的边郡。
这几年间，折番部都是对西南高原的周边部落进行劫掠，不断兼并周边的小部落来扩大实力。
可是因为今年天气极端寒冷，让部落中的牲畜大规模死亡，甚至许多战马和老弱妇孺都被活活冻死！
烧当羌部几年的积累几乎毁于一旦！
所以为了活下去，折番不得不硬着头皮向大汉帝国的边郡下手，至于将来会不会引来汉军的报复，此时已经顾及不上了，先要活下去才是正理。
大帅天轮说道：“以我来看，咱们需要提前做好准备了！”
众人深以为然。
豪帅折番说道：“立即通知外围的营寨小心戒备，命令各部兵马即日起整顿军备，让斥候的探查范围扩大到百里之外！”
“得令！”
长安城，未央宫。
陆军部尚书史曾向天子刘洵禀报了西海一带的边民遭袭的情况，禀报完毕之后，史曾说道：“启奏天家，臣以为此番事端应该与羌人的残余势力有关！”
天子刘洵点了点头，此时的青藏高原上还是一片蒙昧，根本没有能够与大汉帝国相抗衡的存在，高原上的各个部落根本无法组织起数千、上万的兵马袭击边郡，唯一的可能性便是当年羌族大军的余孽。
“陆军部有什么应对之策？”
陆军部尚书史曾面露难色，说道：“请天家恕罪，陆军部目前尚无可行方略，正在研讨之中！”
对此天子刘洵并没有责怪陆军部尚书史曾，毕竟青藏高原的地理情况在这里摆着。不要说眼下，就算是两千年以后，想要在青藏高原上用兵也不是轻松之事。
天子刘洵想了一下，说道：“陆军部可以从金城郡等邻近高原的郡国抽调兵马，先在高原要隘之地修筑要塞，并且进行适应性的操练。而后陆军部逐步向西南高原增兵，一面进行针对性的操练，一面转运、囤积所需的物资和装备。”
“至于边郡的安全问题，目前短期之内没有根治的办法，只能让各地郡国的都尉加强戒备了。”
陆军部尚书史曾当即领命，而后说道：“臣以为朝廷还可以禁绝边境，禁止粮食等各类战略物资流入高原。臣得到情报，近两年来西南高原的气候异常寒冷，当地仅有的几种作物几乎全部绝收，就连野兽都开始大批的死亡。如果朝廷能够切断流入西南高原的粮食供给，也许可以起到事半功倍的效果！”
天子刘洵沉思了一会儿。
陆军部尚书史曾的提议很是毒辣，一旦实施肯定会重创盘踞在西南高原的羌族余孽，同时也肯定会误伤不少的无辜之人。
天子刘洵权衡了一会儿，心中暗暗叹息一声道：“也罢！一旦西南战局再起，又有谁会是无辜之人？”
于是天子刘洵当即批准了陆军部尚书史曾的提议，当天便召见了财长部兼领尚书耿寿昌，将切断西南高原粮道和商道的任务布置了下去。
财政部兼领尚书耿寿昌大吃一惊，急忙说道：“启奏天家，臣以为此举万万不可！”
“为何？”
“启奏天家，虽然民间与西南高原的商贸并不是很多，涉及的金额也并不大，可是却牵连不小。那些盘踞在高原之上的部落本就是争强斗狠之辈，朝廷一旦切断了他们的粮道，就相当于逼杀他们。到时候，这些部落肯定会团结起来，甚至会起兵与朝廷拼个死活！”
“所以，臣恳求天家三思啊！”
天子刘洵摇了摇头，说道：“朕自然明白这些，只是要想打狼，就必须尽可能削弱恶狼的体力和精神，不能因为担心恶狼铤而走险就不去动手！”
“天家！”
“好了！”
天子刘洵当即说道：“关于此事朕意已定，无需多言！”
在耿寿昌不得不领命而去后，天子刘洵长出了一口气，心中暗道：“青藏高原！虽然此时我不能完全控制住整个高原，但是也决不允许他人染指！”
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