长安城，陆军部府衙。
陆军部尚书史曾正在翻看前线物资转运的记录，旁边几名侍郎正在紧张核对各项物资的数据，生怕有一丝一毫的差错。
忽然，陆军部左都侯（负责各地郡国郡国兵的调动）何辉急匆匆的走了进来，拱手行礼之后，便说道：“大人，宫中有事了！”
陆军部尚书史曾依然没有抬头，只是轻声斥责道：“不要胡乱说话！”
“诺！”
不过左都侯何辉还是继续说道：“属下刚刚听闻御史令宋煜和阁臣兼财政部尚书耿寿昌一同入宫，估计此时已经在未央宫内见到天家了！”
听到这里，陆军部尚书史曾才抬起头来，脸色微微变了变，说道：“还真是出事了！”
而后，陆军部尚书史曾对其余众人挥了挥手，让众人退下，只留下左都侯何辉一人。
“御史令宋煜和耿阁老几时入宫的？”
“有将近一个时辰了。”
左都侯何辉迟疑了一下，而后问道：“大人，他们会不会是向天家禀报那些事情的？”
“自然是！”
陆军部尚书史曾微微一叹，说道：“其实近两年以来，各地已经出现了许多异动，御史台上下已经几次三番向天家奏报了，只是这几年辽东和草原相继有事，再加上如今西南高原即将开战，所以天家便将御史台的种种奏报全都压了下来。”
“可是如今耿阁老也牵扯了进来，事情就有些复杂了！”
左都侯何辉有些不解，又问道：“可是如今我大汉国势强盛、百姓富足，地方上就算有些起伏也是再正常不过的了，御史台也真是小题大做了！可是耿阁老为何要参与进来？”
“小题大做？”
陆军部尚书史曾说道：“也不尽然！虽然我这个陆军部尚书只管军务，但是对于国政也有着自己的理解。现在地方上的种种起伏虽然看上去互不相关，而且也都不是什么大事，可是从长远来看，这些事情却像是万里长堤上的一个个蚁穴，如果不能尽早的妥善处理，迟早会将我大汉帝国的国体蛀塌！”
左都侯何辉闻言骇然变色。
片刻之后，陆军部尚书史曾料理了手中的诸多事务，而后便乘坐马车赶往了未央宫。
与此同时，天子刘洵正在未央宫宣室殿内召见御史令宋煜和阁臣兼财政部尚书耿寿昌。
“启奏天家，近几年，民间各地商贾开始出现破产浪潮，许多商贾开办的工坊竟然买不到生产的原料，就算给出再多的货款都是一样，以至于现在各地的商贾都对开办工坊表示担忧……”
“此外，各地商贾囤积的货物开始出现积压，如此便让很多商贾手中的资金压在货款中无法抽出来，甚至出现了资金流的断裂。仅仅是去年和今年两年间，我大汉各地郡国便有一千九百多家商社倒闭，上百家商贾大户破败下来……”
阁臣兼财政部尚书耿寿昌一连说了许多，都是大汉帝国经济领域存在的问题。
天子刘洵听了许久频频点头，心中暗道：“大汉的经济发展得这么快吗？虽然新政也推行了十几年的时间，但是也不至于发展成这样啊！眼下的这些问题分明就是生产力提高与生产资料不足的矛盾，这可是资本主义经济发展的一大特点啊！”
不过天子刘洵想了一下便释然了，大汉帝国出现这些问题并不意味着经济体系出现了资本主义萌芽，这样的话也太过逆天了。
而是眼下大汉帝国在新政的推动下，生产力和各种体系的确开始大发展，甚至已经大大超过这个时代了。
而随着生产力的提高，各类生产资料的产量却没有质的提升，这就导致了各种问题的出现。这些问题只是单纯的供需问题而已，跟资本主义萌芽并无关联。
待到阁臣兼财政部尚书耿寿昌说完之后，天子刘洵便看向了御史令宋煜，问道：“御史台有什么奏议？”
御史令宋煜神色严峻，拱手说道：“启奏天家，这几年来，御史台收到了各地郡国汇集上来的很多弹劾，多是与不法商贾有关！”
“……渔阳郡数十家商贾大族制定攻守同盟，联手打压百工薪酬，其手段之低劣让人愤慨，甚至有的商贾还克扣百工口粮，以至于出现了百工日以继夜的劳作而入不敷出、举家饿死的情况！”
“泰安郡商贾压榨店铺、工坊伙计，不但不发放薪酬，而且还视伙计为奴仆，恣意凌辱、欺压，甚至还有不少商贾为了逼迫伙计日以继夜的劳作而动用死刑，几年来已经犯下了上百件人命案！”
天子刘洵一边听着，脸色也开始出现变化，不过对于这些情况而言，天子刘洵还是能够接受的，毕竟“人~权”二字在此时的社会来讲，还是比较奢侈的存在，大户豪族草菅人命、欺压弱小的事情并不是商贾之间的个案。
御史令宋煜也注意到天子刘洵的脸色变化，继续说道：“天家不要以为眼下民间商贾只有这些问题，这些只是小节！”
“还有什么情况？一并说来！”
“诺！”
御史令宋煜大声说道：“扬州、益州、并州等地的御史都陆续搜集到很多资料：各地商贾开办的工坊不断扩张，虽然产出日益增多，可是这些工坊还一并产出了大量的污祟之物！”
“污祟之物？”
天子刘洵猛然反应过来，这不就是“工业垃圾”吗？
难道此时的手工业就已经出现环境污染的问题了？
“特别是水泥产业、造纸产业、冶炼产业等工坊，每日产生的碎屑、污水、残渣数以万计！这些工坊周边的山峦、树木、庄稼、牲畜都深受其害，周边的百姓也是苦不堪言！甚至还有水源被污水倒灌，百姓无水可用的荒唐之事发生！”
“还有！”
“那些水泥、造纸、冶炼工坊为了提高产量，不断增加原料的采购，甚至为了扩大生产而肆意挖掘山脉、砍伐树木，这完全是在竭泽而渔，在这些商贾看来，只要能够赚钱，不管是山水生灵还是周遭百姓，都无足轻重，甚至可以直接抹杀掉！”
御史令宋煜越说越气愤，到最后气得胡须都在上下飘动着。
“此外，各地郡国的商贾还不断哄抬物价，以赚取更多的钱财。甚至不少的商贾暗中串联，联起手来垄断市场，让小商贩无钱可赚，让百姓生活动荡……”
“还有许多商贾赚取了钱财之后，开始大肆投入到建筑业之中。比如扶风郡的李家，甚至在一年之内组建了三十六支修缮队，机会将扶风郡和西凉各郡的建筑工程全部垄断，而后肆意涨价，一年之内西凉各地和扶风郡的房屋价格上涨了四成，寻常百姓已经无力翻盖房屋或者购买产业！”
听到这里，天子刘洵猛然一惊，自己万万没想到，在新政的推动下，大汉帝国的经济虽然急速增长，但是也出现了大量的问题。而且还出现了类似于后世的“热钱”问题，在大汉帝国出现了高房价的问题，真是不可思议！
而且天子刘洵还看到了这个问题的更深层次，那就是如此多的钱财进入到建筑业之中，不但会造成民间动荡不安，而且还会大量吸纳民间的资金，时间一长便会让手工业和商业无钱可用，甚至会给欣欣向荣的大汉经济造成不可磨灭的危害！
“如此，情况已经很是危急了！”
御史令宋煜闻言当即说道：“天家所言甚是，朝廷必须要出手整顿各地商贾了！”
而阁臣兼财政部尚书耿寿昌说道：“臣以为朝廷应立即修订法案，针对眼下的各类问题进行规范，商贾一旦触犯法案，刑部就给予严惩。只有如此，才能在短时间内扭转眼下的局势！”
天子刘洵自然同意，说道：“此事就由财政部和御史台联合制定好了，草案经内阁讨论通过之后，呈报给朕看。至于法案的名称，就叫……，《大汉商业法案》！”
阁臣耿寿昌和御史令宋煜离开之后，陆军部尚书史曾便急匆匆地赶到了未央宫宣室殿。
天子刘洵好像已经预料到一般，直接让陆军部尚书史曾坐下，笑着说道：“朕就知道爱卿肯定会入宫的！”
陆军部尚书史曾笑着说道：“那天家不妨猜一猜，臣此番入宫所谓何事？”
“朕猜一猜……”
天子刘洵笑着说道：“爱卿此来，肯定是为了商贾躁动之事！”
“哈哈！”
陆军部尚书史曾说道：“天家说对了！”
“可这是商事，应该是财政部和户部、少府的事情，陆军部为何如此关心？”
陆军部尚书史曾说道：“如今西南大战在即，臣只是担心后方局势不稳，会影响前线战事。况且商贾不稳由来已久，特别是近几年，各地的商贾行事越发乖张，甚至一些大商贾为了赚钱已经开始不择手段。而朝廷为了发展经济，对商业的管制又十分的宽松，这就给了商人可趁之机，可以在《大汉律》的规定之外横行无忌，如此行为已经给新政埋下了隐患！”
天子刘洵点了点头，陆军部尚书史曾由军事想到了全面新政，已经很好了，于是说道：“朕这几年也已经关注商贾不稳的问题了，并且已经有了解决的腹案，此前只是觉得实际还没有到，所以始终没有推行而已。”
“天家准备如何解决此事？”
“祸水外引！”
陆军部尚书史曾闻言骇然变色。
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