“……哀牢国鼎盛时期东西三千里，南北四千六百里，乃是我大汉南方一大强国。当年孝武皇帝时期，朝廷曾派人开通西南夷，希望打通前往天竺的道路，于元封二年(前109年)派兵渡过兰沧水，攻打哀牢，“置雟唐、不韦二县“。这次征伐使得哀牢国全盛时期结束，国势开始衰落……”
“哀牢国土地肥沃，水源充沛，气候宜人，矿产丰富，林木茂盛，动植物种类繁多，发展农、林、牧、矿产和各种手工业具有得天独厚的条件。其国宜五谷蚕桑，出铜、铁、铅、锡……，尤多珍奇宝货和黄金、光珠、琥珀、翡翠、水晶、玛瑙……，并有孔雀、犀、象等珍禽异兽。”
“……哀牢国百姓能歌善舞，富于创造，是很好的劳动力……”
“骠国也是我大汉南方的一大强国，其都城为卑谬，在永昌郡南二千馀里，其国境东西三千里，南北三千五百里。骠国农业发达，种植稻谷和甘蔗等作物，已经使用名叫“登伽陀“的钱币。据说骠王外出近则坐金绳床由奴隶抬着走，远则乘大象，有妃嫔宫女数百人随行……”
天子刘洵说完骠国和哀牢的情况之后，便命中常侍耿国展开了一副崭新的舆图，一旁的陆军部尚书史曾的脸上挂满了惊骇，没想到在西南高原大战将起的时候，天子刘洵还准备出兵哀牢、骠国！
“眼下国中商贾的躁动、各地工坊的种种问题，都是因为生产资料不足、民间劳动力不足、市场不大造成的，以至于许多商贾眼见扩大生产无法增加收益，索性将手中钱财投入到建筑业中，这对于我大汉来说没有任何好处！”
“所以，朕为国中的商贾准备了一顿大餐：哀牢和骠国！”
此时天子刘洵的脸上挂着一丝兴奋，这可是大汉帝国迈向对外扩张的开始，从这一步以后，大汉帝国将不再将目光局限于固有的势力范围内，而是将要逐步扩张，开始在整个世界上展开自己的臂膀！
“哀牢国和骠国物产丰富、土地肥沃，有着大量的矿产、众多的人口，可以为国内的商贾供应大量的生产资料，提供海量的免费劳动力，可以让国内的商贾大赚特赚，同时也可以让我大汉子民获得巨大的利益！”
陆军部尚书史曾微微皱眉，说道：“天家此举的确可以解决眼下国内的各种问题。可是哀牢国和骠国并无过错，我大汉突然出兵两国，并且允许国内商贾冲入哀牢国和骠国一番驰骋，会让周边各国为之侧目，也会让国内上下为之哗然的！”
天子刘洵笑了笑，以往华夏帝国出兵周边都要师出有名，几乎不会为了争抢什么而无故出兵，就是担心自己会落人话柄。
可是如今却不一样，天子刘洵肯定此番出兵可以让大汉帝国收获颇丰，连带可以让国内的商贾、豪族一同获利。在巨额的利益面前，朝野上下、民间商贾会出来反对出兵吗？
天子刘洵可以非常肯定，这些人只会埋怨朝廷出兵太慢、太晚，而绝不会站出来反对的，毕竟没有人会和钱财为难！
于是天子刘洵说道：“周边各国？眼下周边有谁能与我大汉对抗？国内哗然？朕可以保证，只要朝廷将拿下骠国、哀牢国的好处讲清楚，国内的那些商贾、大族没有人会反对，这些人反而会急着催促朝廷立即出兵！”
陆军部尚书史曾也不是迂腐之人，天子刘洵如此一说，便立即明白过来，拱手说道：“诺！臣今日回去之后，便召集陆军部上下制定出兵南下的方略。”
“嗯！”
天子刘洵对陆军部尚书史曾吩咐了一些注意事项，比如调集的兵马要以南方兵卒为主，以步兵为主、兼顾骑兵等等。
陆军部尚书史曾也是一一记下。
商议了一番之后，陆军部尚书史曾便辞别天子刘洵，急匆匆的返回陆军部府衙部署具体事务。
而后，天子刘洵又召集了大司马、富平侯张安世和阁臣兼财政部尚书耿寿昌、户部尚书史玄三人议事。
天子刘洵先将准备出兵向南的决定通报给了三人，而后说道：“陆军部的南下方略提交内阁之后，内阁要立即审议、完善，并且财政部要制定相应的后勤供应方略！”
大司马、富平侯张安世还想要劝阻一下，毕竟朝廷已经征调大军云集西南，大战已经一触即发，在这个时候再出兵向南，是不是真的合适呢？
可是此时天子刘洵没有一点商量的余地，直接对内阁下达诏令，这让大司马、富平侯张安世无法出言劝阻，也觉得如今的天子刘洵已经是大权在握的帝王，已经不是当年的刘病已了。
虽然这样的觉悟早就有了，可是如今整个朝廷已经在新政的加持下高速运转，朝中大臣无论大小都已经无法左右朝局，每个人都只是朝廷的一个组件而已。唯一能够指挥朝政的只有天子刘洵一人而已，这样的权势、这样的手腕，估计也只有前朝始皇帝和本朝孝武皇帝能够与之相提并论了！
就在天子刘洵详细说明一些事项的时候，大司马、富平侯张安世微微一叹，便放弃了劝阻的打算。
“户部这边也要提前动起来。”
天子刘洵布置完财政部和内阁的事务之后，便对户部尚书史玄说道：“骠国和哀牢国都是化外异族，朝廷大军一旦将这两国拿下之后，其国的疆域如何化为郡县，土地如何分配，人口如何管理，户部都要准备一套完善、可行的方略出来！”
户部尚书史玄顿时觉得头大，这样的事务可以说不亚于建国了，可以说户部接下来肯定都要忙疯了。
“天家的意思是说，朝廷准备兼并骠国和哀牢国，并且对这两国进行编户齐民？”
“没错！”
天子刘洵看着户部尚书史玄有些为难的样子，问道：“怎么，户部有困难？”
户部尚书史玄微微皱眉，说道：“启奏天家，虽然朝廷有建立北庭都护府、安西都护府、瀚海都护府、安东都护府的数次经验，对于将异族编户齐民已经并不陌生了，可是骠国和哀牢国与西域诸国、东北和草原不同！”
“有何不同？”
“不管是西域诸国还是东北、草原各部，都已经与我大汉交往密切，对于我大汉的典章制度、风土人情已经很是熟悉，反之朝廷对于西域诸国、东北、草原各部的认识也是一样的。”
“可是哀牢国和骠国却是不一样。这两国之人很是封闭，即便都与我大汉接壤，可是不管是民间还是两国官方，与我大汉的接触都很少。所以臣以为我汉军即便击败了两国兵马，后续的首尾之事也会非常麻烦，朝廷的编户齐民以及一些惠民政策，肯定会被这两国的原住民所抵制，因为这两国的百姓不见得就能明白其中的好处！”
天子刘洵点了点头，这就是俗话说的好歹不知吧。并不是说骠国和哀牢国的百姓生性坏，而是这两国的百姓没有见识，所以看不出善政的意义。
可是大汉帝国的向南战略势在必行，哀牢国和骠国将作为大汉帝国新政的一个宣泄口，是防止大汉帝国在新政的推动下经济过热的保护阀，必须尽快拿下！
天子刘洵将这些道理讲给户部尚书史玄，而后说道：“爱卿这些应该明白哀牢国和骠国的重要性了吧？关于对这两国编户齐民的方略，户部必须要拿出一个切实可行的，而且必须尽快，三个月内必须拿出来递交内阁审议！”
户部尚书史玄深呼一口气，而后拱手说道：“臣领旨！”
此后一个月内，陆军部和户部都开始忙碌起来，这两部的大小官吏几乎日日吃住在府衙内，都在为大汉帝国的向南战略日夜忙碌着。
期间，天子刘洵还召见了陆军部尚书史曾以及大司马、富平侯张安世二人。
“眼下三大营和北军已经部署到西海以西，南下战略肯定是无法调动的了。如此陆军部准备调集哪支兵马南下？”
陆军部尚书史曾拱手说道：“启奏天家，经过陆军部的研判，南下战略的实施，准备征调南军和河南郡、司隶部的郡国兵出征！”
“出动南军？”
按照大汉帝国的惯例，一般是北军出征四方、讨伐四夷，南军驻守长安、司隶，轻易不会调动外出的。
如今在陆军部的方略中，将南军作为南下作战的主力来使用，让天子刘洵有些迟疑。
“启奏天家，眼下朝中可用的机动兵力不多，四大都护府都要驻扎重兵镇守一方，而幽州兵马也不可轻动，再加上驻扎在西海方向的兵马，朝廷能够调动的精锐兵马也只有眼下的南军、河南郡以及司隶部的兵马了。”
天子刘洵点了点头，说道：“就按照陆军部的方略办吧！”
“那南下大军的统帅？”
天子刘洵笑着说道：“自然是左将军刘宏了！”
陆军部尚书史曾微微皱眉，说道：“左将军自然有统帅大军出征的资格，只是左将军虽然身经百战，可是却从未有统领大军独立作战的经验，此番任命是否……”
陆军部尚书史曾的意思很清楚，就是不相信左将军刘宏有独自领军出征的本事，将十余万将士交给左将军刘宏，陆军部尚书史曾的心中很显然是没有底气的。
天子刘洵沉默了一会儿，而后说道：“朕相信左将军，就这么办吧！”
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