“这么好的地方，军民却如此贫苦，真是让人叹息！”
此时刘衍站在南河岸边发出这声感叹，这十来天，刘衍的脚步踏遍了夏河寨前千户所各地，千户所城内外，境内各个军堡和火路墩，各地的屯田矿山，他都有去看过，城内外军民的贫苦，深深震撼了他。
讽刺的是，当地的条件却是如此优越，特别是千户所城附近，大片大片的都是良田土地。
只是为何这众多的土地，军民的生活却是如此贫苦？
听了刘衍的感慨，身旁众人一齐叹气。
在刘衍身旁，站着千户所城管屯官戴璟彬，还有许铭，以及骑兵哨的一旗铁骑将士。
离他们身前不远，是一条叫南河北惠民渠的水渠，蜿蜒从南河内引出，灌溉了南河北岸的大片土地。
不过这条水渠的情况却是不容乐观，很多地方己经淤积废弃，从水渠的情况看，河北惠民渠己经多年没有疏睿修理，引水效果大大减弱。非但如此。南河两岸几条大渠多是如此。
这里是南河的上游，这里的水利设施已经大多废弃，而不像南河下游大盘堡辖区内那般，都已经重新修葺了。
为了保证屯田，从宣德年开始，朝廷曾陆续在南河两岸开凿修建了五大灌渠系统：北平坡渠、河北惠民渠、中惠民渠、南惠民渠、公务渠等。围绕这五条河渠，周边又密密修建了各样小型的池渠，灌溉周边高达几万亩的田地，刘衍在大盘堡时修葺的水利设施，就属于这些河渠的末端。只是多年没有修治，这些水渠现在能发挥的效果不到三成，刘衍看到许多原本优良的田地都成为了荒野。
农历的十月下，这天气越冷。戴璟彬揉了揉自己满腮虬髯的脸面，他对刘衍禀报道：“大人，我夏河寨前千户所城的屯田精华，大半是位于这南河两岸的平川上，可叹的是，这里的大部土地，都是属于收不上税粮的免税田。”
依戴璟彬说的，这千户所城附近的屯田地。原本都是属于普遍军户与民户的田地，每年向朝廷交纳大批的夏税秋粮。
不过到了现在，这里的大片良田土地，军户的屯田，一大半被千户所城、卫城各级军官占有。剩下的军户的田地，又有一大半被当地文人士坤，豪强地主所占有，原本土地上的军户民户，己经大部成为他们名下的佃户。能拥有自己军田民田的军民百姓，在这千户所城附近己经很少。
从戴璟彬的讲述中，刘衍知道夏河寨前千户所军户屯田原本有三万多亩，到了现在，几乎有两万多亩都被各级军官所侵占。
这些豪强文人武将，他们侵占大部良田，却又千方百计地躲避税粮的征收，沉重的负担，都转嫁到最底层还拥有农田的军户头上，造成他们更加的贫苦甚至是直接破产。
戴璟彬说道：“大人，下官与你说实情。我千户所城军户的屯粮征收，每年定额税粮是二千一百石。然下官上任后。每年征粮不到一千两百石，且一年比一年少，军户不堪盘录，逃亡不断。今年夏日鞑子兵又入寇，不少军户家中都有丁壮战死，不但抚恤金没有着落，而且家中耕种之事也没人去干，到明年夏，属下估计千户所城的军粮征收恐不到一千石。”
戴璟彬叹气补充道：“上官催促得紧，每每责备，下官苦啊！”
刘衍点头，说道：“兵焚过后，十室九空，田归富户，富者益富，贫者益贫。如此分化循环，军民安能不苦？税粮收不上来，你在这个位置上也是难办，老戴啊，我理解你。”
戴璟彬听了更加感激涕零，往日的下属成为自己顶头上司的尴尬，现在己经完全消失不见，他只想好好地抱住刘衍的大腿，做出一番事业来。让刘衍觉得器重他是个不错的选择。
刘衍看着眼前的大片田地无声的叹了口气，从这些文人武将手中征粮是不可能了，庞大的利益反扑，会将刘衍撕成粉碎。窥一斑可见全豹，经过刘衍这些天的调查，千户所城各的所有能捞取利益的地方，商业，矿业等，全部被豪强地主文人武将分割完毕，自己要使军民富足，只有另辟蹊径了。33
夏河寨前千户所不同于王家庄，这里面的利益勾连深如大海，刘衍虽然是一处防守官，可也只是小小的千户官而已，大明的千户官多如牛毛，刘衍清醒的明白自己有几斤几两，在自己手中的实力真正强悍起来之前，绝不会将自己放到利益集团的对立面去，只会借势而为。
许铭跟随刘衍日久，他自然明白眼前的情形，他说道：“千户所城附近，应该还有大片的荒地吧，我们不从那些文人武将手中征粮，参照王家庄的老办法，另外开垦荒地，分给那些没有田地的军户百姓，应该可以开辟出一块新的天地。”
戴璟彬道：“许铭兄弟，你说得容易，要开垦荒地，需要多少钱粮？靠近水源的地方，可都有豪强占据。在无河渠之地开垦农田，这投入就大了，所有的水利设施都要重新开挖！”
在南河边上，当地的文人武将不愿意拿出大批的钱粮来兴修水利，对于灌溉不便的地方，他们其实也是大打灌井，投入太大时，他们也一样选择了放弃。
对于普通的军户百姓来说，他们更是有心无力，其实大明一向鼓励开垦荒地，只是垦来的荒地最终又被豪强侵占，而且越来越沉重的税役，又迫使他们放弃耕地，逃荒别处。
产出抵不过投入，造成的结果，就是夏河寨前千户所附近有大片的荒地闲置。却是无人愿意前去开垦。
南河边上，文人武将不愿意拿出钱粮修茸水利，刘衍同样也没有兴趣拿出钱粮来疏睿这些河渠，为这些收不上税粮的田地作无用功。
刘衍说道：“别无他法，只有开垦荒地一条路，投入虽大。只要熬过最初这一关，将来的事情就好办了。”
刘衍估计，在离河渠远的地方开垦荒地，只有挖掘砖石深井，各种成本算上，需要二十多两银子，每井可以灌田二十余亩，虽然刘衍可以想出种种办法来节省财力，不过最终的投入还是非常大。
这时候，刘衍便分外想念后世那些红著、土豆等高产耐旱作物，可惜的是，这种高产作物要移植是非常困难的事情。没有适应当地地理气候的相应良种，就算找到这些作物。勉强种植上去，产量也达不到满意的效果。
大明崇祯年间，杨鹤、洪承畴、张彝宪等人治理陕西时，为了干出成绩，张彝宪曾在陕西当地强制推广红薯与白薯，结果却是闹出了民变。事实上，红薯等高产作物一直到清时的乾隆年间，才在中国北方广泛推广，这其中不是官府不尽力，而是种子的问题，红薯的高产种子直到满清中期才培育出来，此时明末是没有的。
刘衍估算今后几十年内，那些的高产耐旱作物，自己都不用想了，不过从大盘堡与王家庄的经验得知，只要有一个良好的制度与规划，让军民们安心屯种，解决军民们的吃饭问题还不是难事。特别是夏河寨前千户所这个地方资源这么丰富，只要好好经营，完全可以让夏河寨前千户所成为灵山卫的富饶之地。
刘衍在后世对明末历史和地理研究极深，根据夏河寨前千户所地理的了解，这夏河寨前千户所。也就是后世的胶南县境内，开垦的耕地面积达四十多万亩，其中大部分还是水浇地。从隆庆年开始，夏河寨前千户所还种起了各种蔬菜和高粱、玉米。眼下就算其中有几万亩田地被豪强所侵占，余下的田地开垦起来，完全可以解决军民们的耕种需求。
不但如此，夏河寨前千户所境内还有大批的山地林场，北面的铁撅山，南面的琅琊山，都是很好的林场所在，面积高达近两百万亩，为刘衍蓄养牛羊马匹和大范围饲养家禽等牲畜提供了良好的基础，后世胶南县的畜牧业也非常发达。夏河寨前千户所境内还有丰富的煤、铁资源，可以为刘衍发展军事手工业提供大批的生产原料。
后世胶南县人口有三十万之多，清末时，也有人口达十万左右。这么多耕地资源，养活三十多万不敢说，养活十万人口还是可以办到的。
看着眼前广阔土地，刘衍心头豪情涌起，用两年的时间，养活境内的所有军民，并练出一支五千人的精锐半火器化军队，这就是刘衍任防守官的远景目标。为了达成这个目标，一切的阻碍，自己都会以雷霆之势，将其荡平！
到了十月二十六日，天气更是寒冷，刺骨的寒风不时从厚厚的布帘内吹进来，给屋内带来一些寒意。
“听说，防守大人从千户所城外回来了。大冷的天气，也不知道这些天他在城外干什么。”
此时是在百户迟许的府上，屋内烧着熊熊的炭火，加上醇香的烈酒，屋内几人都不由有些醉意。
围在桌旁的除了迟许外，还有百户黄文贤、镇抚官王毅传几人，此时说话的是身材极为肥胖的百户黄文贤。
听了黄文贤的话，迟许沉吟片刻，说道：“听闻防守大人协同管屯官戴璟彬，到处视察田亩，他不会是要对我们那些田地征收税粮吧？”
镇抚官王毅传说道：“这个只管放心，我料那刘衍没这个胆量，他也不会那么鲁莽，他真要这样做，便是与整个千户所城文人武将为敌，他还想在这城内待下去吗？”
接着，王毅传阴沉的脸上露出一丝冷笑，说道：“刘衍还年轻，治理经验不足，千户所城这个地方，他吃不开的。”
迟许缓缓点头：“王大哥所言极是。”
自刘衍上任来，除了任命王家庄的相关人员外，余者千户所城与各堡的将官尽数未动，话说新官上任三把火。刘衍一把火也没有烧。众人松了口气的同时，不免对刘衍有所轻视。在千户所城一干官员看来，刘衍这些天在城外到处游荡，不像是个敢管事的人，更让他们放心。
王毅传等人己经得出结论，刘衍打仗是厉害，不过也只是个单纯的武夫。千户所城人与物关系复杂，刘衍那么年轻，又是小兵出身，恐怕到了这个花花世界，早己迷花了眼，享受都来不及，哪还有心思管别的什么事情？
刘衍这样也好，他们又可以如往常一样在千户所城内享受，可以继续胡作非为。
有的人死了，但没有完全死……