天津卫港口。
如今的天津卫已经被建设成了一处海军城市，城中不少百姓都是大明海军北洋舰队的士兵家眷，再加上各种为北洋舰队数万官兵“服务”的商贩，以及仰仗北洋舰队各种订单过活的百姓，可以说天津卫的繁荣很大程度上都是依靠了北洋舰队的存在。
在海军部的建制中，北洋舰队的母港设在天津卫，分港则分别为辽东的金山卫、山东的威海卫、登州卫，同时在朝鲜国平壤、汉城一带也驻守了小股舰队。
东洋舰队的母港设在福州城，分港分别为泉州、松江府的金山卫、淮安府的蛤蜊港。
南洋舰队的母港设在广东道广海卫，分港分别广东道的廉州府、海南琼州府。
此时在天津卫城内，一辆马车刚刚从海军军港出来，正在朝着城内赶去。
北洋舰队设在天津卫的母港已经被建设成一处城中城，平日里闲杂人等都不能靠近，更不用说进出了。
所以这就说明这辆马车主人的身份，一定是军中人物。
马车上的人正是海军部尚书郑芝龙，此时郑芝龙坐在马车上正在赶路，自己刚刚检阅了北洋舰队，对于总兵官施琅、副总兵郑芝鹏的工作予以了肯定，只是郑芝龙的脸上却没有多少笑容，因为就在郑芝龙抵达天津卫，正在对北洋舰队进行视察检阅的时候，接到了内阁的公文，要郑芝龙立即赶回北京城参与内阁会议。
“到底是什么事情如此着急，难道朝廷要对外用兵，而且的东面的......”
就在郑芝龙思索的时候，前方却传来快马跑动的声音，随后一个声音传来：“下官海军都督施大瑄，见过部堂大人！”
此时马车已经停下，郑芝龙掀开车帘，问道：“你不是在京城吗，怎么到了这里？”
施大瑄说道：“部堂出京的第二天，阁老就给我下令，命我立即出京开始巡视三大舰队，同时从财政部调拨了七百万银币，专门用于三大舰队的扩建事宜。”
“嗯？”
此时郑芝龙几乎可以肯定，刘衍是准备对日本国动手了，只是以现在大明海军的实力，已经是完全碾压日本国海上力量的存在了，为何还要追加如此庞大的资金？
“阁老可说别的什么了？”
施大瑄说道：“阁老说，此番巡视，要以提升三大舰队战力和战舰数量为重点。其中北洋舰队保持现状，东海舰队小幅提升，南洋舰队重点加强。”
“嗯？”
这下郑芝龙有些摸不着头脑了，在这个时候重点打造南洋舰队，阁老这是要干什么，显然不是专门针对日本国了！
于是郑芝龙说道：“既然阁老有令，那你就快去部署吧。北洋舰队本部堂刚刚检阅完毕，基本上没什么问题，你再去看一看吧。”
“是！”
郑芝龙与施大瑄在城中分别，随后便直接乘车出城，前往北京城而去。
如今天津卫与北京城之间的官道已经全部修葺好，甚至还是使用了大量水泥进行了路面硬化，而且还将官道路面进行了加宽，可以让马车以更高是速度驰骋。
郑芝龙的马车当天下午就抵达了北京城，随后便急匆匆的来到内阁官署，见到了正在官署内办公的刘衍。
“属下郑芝龙，拜见阁老。”
刘衍笑着说道：“军情部前两日送来了几份重要的情报，所以本公才急着将郑尚书叫回来，让郑尚书一路颠簸辛苦了。”
“为国分忧，哪有辛苦可言。”
郑芝龙随即问道：“不知道是什么情报？”
刘衍先让郑芝龙坐下，然后拿出两份情报递了过去，说道：“这两份都是军情部海防司搜集到的，一份是来自濠境澳，一份是来自日本国。”
郑芝龙打开看了起来，随后脸色就有些不好看了，其中来自濠境澳的情报与南洋有关。
如今的南洋已经不是大明初年的状况了，而是变成了西方列强的逐鹿场。
此时的西方列强并不是后世满清末年的英国、法国，而是荷兰、西班牙和葡萄牙三国，而英国也才刚刚开始在西方诸国中崭露头角。
在南洋，荷兰、西班牙、葡萄牙三国轮番叨扰大明：葡萄牙人通过行贿占据濠境澳，西班牙人在占领吕宋岛后，曾计划入侵中国，并且数次屠杀吕宋岛的华人，此时台湾岛的南部还被荷兰人所占据。
而这份来自濠境澳的情报，就是出自葡萄牙人之手。
按照情报中的说法，此时西班牙人与荷兰人正在暗通款曲，还有消息称，荷兰人与西班牙人都在从本土调集舰队到东方来。
如果这份情报是真的，那荷兰人与西班牙人针对的是谁，就呼之欲出了，基本上可以确定，这两国是准备联手对付大明。
至于来自日本国的情报，则是显示德川家光推行的新政已经初显成效，日本国内的军力得到了很大的提升，各地的藩主几乎都被德川家光团结在一起，让日本国的实力大幅提高。
而去如今日本国内对于大明的态度也开始发生变化，从之前的谨慎和仰望，变成了敌对仇视，甚至一些日本藩主认为，日本国的实力已经在大明之上，继而不断鼓动德川家光尽快重启征服朝鲜、进军大明的战事。
幸好如今的德川家光谨慎了许多，并没有听从那些藩主的鼓动，而是继续积攒实力。
看完了这两份情报之后，郑芝龙眉头紧锁，问道：“阁老以为日本国与南洋战云，哪一个威胁更大？”
刘衍说道：“一样大。”
郑芝龙点头赞同，说道：“欧人善用火器、船坚炮利，虽然距离我大明非常遥远，但是如今已经占据了南洋和印度等许多地方，完全可以就近调集兵力威胁我大明。”
“阁老高瞻远瞩，将欧人的威胁等同于狼子野心之日本，属下佩服之极！”
郑芝龙自然不知道刘衍有着后世几百年的阅历，自然知道西方人与日本人一样，都是些疯狗，一旦有机会的话，他们都是不会讲什么礼义廉耻的，只会恃强凌弱。
刘衍说道：“所以本公急着将郑尚书叫回来，就是要商议海军戒备之事。”
“如今海军的三大舰队虽然已经全部改编完毕，可整体上的实力，却是分布不均的。”
“如果这份濠境澳的情报是真的，那应对南洋事态的南洋舰队实力上就有些不足了，朝廷必须尽快大力提升南洋舰队的实力，东洋舰队也是一样。”
郑芝龙说道：“阁老的意思是，以南洋舰队和东洋舰队迎战可能调集过来的西班牙人、荷兰人舰队？”
刘衍点了点头，虽然自己对后世历史非常的熟悉，知道此时的荷兰人与西班牙人都是这个时代的海上列强，基本上就相当于近现代的英国和法国的实力、地位。
可是大明海军与荷兰、西班牙的实力对比如何，刘衍心中还是没有直观印象的。
郑芝龙却不同，当年在料罗湾海战中，郑芝龙可是亲自率领大明水师歼灭了荷兰东印度公司的舰队，打得荷兰人认输赔款，对于此时欧洲人的海上力量非常的了解。
郑芝龙思索了片刻，说道：“阁老，欧人的战舰全都是软风帆，而且机动性强、火炮数量多、适合远洋航行。”
“而我大明的海军经过整编改革后，也全部使用软风帆，战舰上搭载的火炮数量也大幅提升。不过与欧人相比，我海军战舰的远洋性能要差一些，但是优势是数量多、体型大。”
“所以荷兰人、西班牙人就算真的从本土调集战舰前来挑衅，以南洋舰队、东洋舰队的实力，也足以拒敌于国门之外！”
不过郑芝龙还是没有把话说满，又补充道：“只是不知道荷兰人与西班牙人从本土能调集多少战舰过来，如果数量太多、战舰太猛的话，还是将北洋舰队也一并调集过来迎战，这样更加稳妥一些。”
刘衍点了点头，也就是说，如今大明的海上力量与西方基本上是同一水平线，只是各有所强罢了。
不过刘衍也明白，在发展势头上，现在还是西方更强势一些，毕竟有维持海外殖民地，发展海外贸易，等等需求在，欧洲各国不管是官方还是民间，都在几乎疯狂的发展造船技术，这一点刘衍也必须有所警醒。
随后刘衍说道：“不管濠境澳的情报是真是假，朝廷都要当成真的来处置，从现在开始，海军部便是朝廷的重点对象。”
“从荷兰本土以及西班牙本土调集舰队到南洋，也不是一朝一夕的事情，就算是一路顺风，也至少要以年来计算，至少要等到明年下半年才会有消息传来。”
刘衍思索了一下，说道：“所以留给海军部的时间暂定为一年，在这一年之中，朝廷会加大对海军的投入，郑尚书也要努把力，争取在一年的时间里，将南洋舰队、东洋舰队的整体实力尽可能的提升起来。”
郑芝龙点头领命。
当日，刘衍召集了内阁各部尚书议事，当众通报了军情部提供的两份情报，众人顿时群情激奋。
国防部尚书田辉叙甚至怒吼道：“出兵！立即收复台湾全岛，拿下吕宋岛，把那些白皮狒狒赶下海喂鱼！”
财政部尚书岳明也是怒声说道：“真是想不到，日本人和那些白皮狒狒如此狂妄！既然他们找死，那我大明就成人之美。阁老，我财政部可以再筹集四百万银币，交给海军部建造战舰，或者是拿给国防部、装备部，一定要让日本人和白皮狒狒不得好死！”
刘衍没想到，众人之中最好战的竟然是这位财神爷。
最后在会议之中，刘衍牵头定下了未来一年全力发展海军，军情部主攻日本及南洋两个方向的策略。
只是等到众人散会离开后，刘衍则一个人开始思索起来：“如今的南洋可不是简单的军事问题，其中还夹杂着经济问题。大明要想在世界之中长盛不衰，就不能只盯着自己的一亩三分地，那是后世满清闭关锁国的套路，这不行！”
“现在葡萄牙人已经打通了濠境澳（澳门）——果阿（在印度）——里斯本（美洲）的航线，负责生丝、丝织品贸易。西班牙人打通了福建——菲律宾——美洲航线。”
“虽然大明也在这两条航线之中占有一席之地，将丝绸、瓷器等货物输往海外，同时美洲的白银也不断流入中国。但是这两条贸易线的大头都被葡萄牙人和西班牙人吃掉了，大明看似收入巨大，但只是因为货物数量庞大导致的，单笔利润并不高，这种局面必须扭转！”
于是刘衍在心中有了一个想法，只是这个想法要想实现，就必须有一个前提：“先要在西班牙人、荷兰人、葡萄牙人之中挑选一个或几个对手，将其暴揍一顿！”
“那么，这次西班牙人、荷兰人的异动，也许会是一个契机。”