在内阁官署内，刘衍站在《皇明寰宇舆图》前，正大声对内阁众人陈述着：
“台湾各地现在主要分布着名为高山族的部落，原本就与我汉家颇为密切，自我大明嘉靖朝之后便始有大量的福建南部和广东东部人民移垦台湾，最终形成以汉民为主体的社会……”
“台湾在南宋时属福建路；自蒙元开始，便在澎湖设巡检司，分管台湾事务；如今台湾已经被荷兰人侵占……”
“台湾一名源于居于今台南安平的平埔族原住民西拉雅族“台窝湾”社的社名，意为滨海之地，并取全称中的“台”字作为简称。直到万历年间，朝廷才正式启用“台湾”一词。”
“台湾的名称几经变换，春秋之时称台湾为“岛夷”；秦朝称“瀛洲”；三国时期称“夷洲”；隋朝至蒙元称“流求”。而国朝立国以后民间对台湾的称呼也很多，如“鸡笼”（指台湾北部）、“北港”（台湾西部沿海的通称）、“大员”、“台员”、“台窝湾”（指今台南安平地区附近）……”
说到这里，刘衍的语气中开始夹杂着怒火：“而现在，葡萄牙人称台湾为“福尔摩沙”，意为“美丽之岛”。不错，台湾的确是美丽的岛屿，但却不是西夷的，而是我华夏的！”
刘衍的手重重的拍打在舆图上台湾岛的位置，对众人说道：“天启四年（1624年）荷兰人所谓的东印度公司为建立与国朝、日本贸易的据点，开始大举侵入台湾岛南部。天启六年（1626年）至崇祯十五年（1642年），西班牙人也曾出兵侵占北台湾，不过西班牙人与荷兰人发生冲突，后被荷兰人驱逐。”
“算算时间，到现在荷兰人已经盘踞台湾整整三十八年，并且在台湾南部修筑了热兰遮城和普罗民遮城（今赤嵌楼）作为其势力的中心。荷兰人实行强制统治，把台湾南部的土地据为已有，强迫百姓缴纳各种租税，掠夺台湾的米、糖，将其收购的生丝、糖和瓷器经台湾转口运往各国，牟取高额利润……”
此时刘衍所说的，有些是军情部和郑芝龙提供的情报，有些则是自己结合后世所知叙述出来的，众人闻言都是怒不可遏，甚至就连民政部尚书赵民这等温和性子，都大声怒吼着要立即出兵台湾。
而郑芝龙和吴国金则是在心中暗暗感叹：“阁老的手段层出不穷，竟然还知晓我所不知的情报！”
刘衍的目光扫过众人，说道：“诸位所言在理，对于台湾，国朝不能坐等荷兰人以及其余欧人的舰队赶到再去理会，而是要先发制人，这便是国朝的对台方略！”
刘衍说完，便对着陈新甲点了点头，早在半月之前，刘衍便已经命陈新甲制定对台的作战方略。只是当时在刘衍的考量中，并没有确定何时对台动手，制定作战方略也只是准备不时之需罢了。
此时陈新甲率领参谋部制定的方略终于派上用场，只见陈新甲起身走到舆图旁边，先是对刘衍行礼，然后才对众人说道：“阁老、诸位！在阁老的指导下，经过参谋部的谋划，准备以东南都督府都督郑成功为主帅，指挥东南都督府所部兵马，以及东洋舰队，发动收复台湾岛的战事！”
当然，陈新甲所说的只是总体的方略，参谋部还制定了详细的兵力调动、补给运输、民夫招募等各种细则，此时已经有参谋部的侍郎上前，为众人递上详细的作战方略。
国防部尚书田辉叙说道：“东南都督府的兵力应该是足够了，有国防军第十五军，以及驻防军数个营的兵力，再加上已经大部完成改革的东洋舰队助阵，收复台湾不成问题。”
“目前的问题，就是驻守在台湾岛的荷兰人军力如何，我军收复台湾要付出多少伤亡。”
吴国金说道：“目前军情部在台湾岛的情报网络很薄弱，通过各方渠道，也只能大概的探查到荷兰人在台湾驻守两千到四千人的军队，另外还有一万多从台湾各处征召的仆从军。”
“就这么点人？”
田辉叙笑着说道：“如果只有这么点兵力，那此战可以说是我军打过最轻松的战事了。”
这时，郑芝龙站出来说道：“田尚书可不要掉以轻心，此战是我军第一次直面欧人作战。荷兰人的兵力虽然不多，但是基本上是全员使用火器，还装备了大量的火炮，还有一定数量的欧式战船。荷兰人的兵力又基本上驻守在热兰遮城和普罗民遮城两处欧式城堡内，可谓是易守难攻，所以在本部堂看来，此战必定会打得很艰苦。”
田辉叙的脸上也露出了一丝持重之色，其余几人也是小声议论了起来。
刘衍说道：“郑尚书说的没错，此战我军必胜，但是也要重视敌人，绝不可轻敌。”
随后刘衍又提醒道：“国防部已经派伊凡率部南下福州城了，待到东南都督府的将士们熟悉了欧人战法，便立即发动收复台湾的战事。”
“所以，从现在开始，朝廷各部便要开始进行战事准备，钱粮、军备、民夫等各种后勤事务，都要抓紧时间完成调集和部署。”
刘衍最后说道：“本公决定：两个月后，大军开始对台湾出兵！”
“是！”
崇祯二十五年七月十九日，福州城内，东南都督府。
“启禀都督，各部将士已经集结完毕，目前国防军第十五军、驻防军第一营到第五营将士已经按照朝廷参谋部的方略，全部集结到福州城外驻扎。另外，东洋舰队各支舰队也已经集结到城外港口待命。”
此时在都督府正堂内，郑成功一身戎装坐在上首，副都督郑芝虎正在大声禀报着军务。
随后郑成功问道：“千总伊凡率部离开了吗？”
“启禀都督，四天前已经率部北上回京了。”
“那就好，这个荷兰人虽然已经投诚，但是他在这里，我总觉得不妥。”
郑成功说道：“另外告诉各部将士，真要与荷兰人阵战的时候，一定要小心敌军的所谓散兵，我军不光要派出投掷手，也要派出小股鸟铳手迎敌，这是重点，可千万不要松懈。”
“是，各部将领已经悉知，请都督放心。”
此时在大堂中除了二人，还有东洋舰队总兵官杨耿、国防军第十五军总兵官郑芝豹、副总兵甘辉，三人目光紧盯着郑成功，心中战意高昂。
郑成功对众人说道：“此番阁老点将，命本督都率军收复台湾，这是千古奇功，还望诸位与本都督一道，收复台湾、驱逐荷兰贼寇！”
几人纷纷起身抱拳，大声说道：“愿随都督收复台湾、驱逐荷兰贼寇！”
当日，郑成功便策马出城，直接住到了福州城外的军营之中，其余几人也是一样，都在进行着出兵之前的最后准备。
次日一早，东洋舰队总兵官杨耿在港口内忙碌着，此时不断有朝廷雇佣的民间船队抵达，将大批的物资运到港口中，杨耿要指挥民夫立即转运，将这些物资按照分类装载到东洋舰队的运输船上。
“总镇，再有七天时间，大军的出征准备就完成了。”
“七天时间太慢了，三天！三天之内必须完成。”
“三、三天？”
负责调配民夫人力的游击将军面露苦涩，说道：“总镇，各类物资的数量太多，时间上真的来不及啊。”
“那就立即知会福州府的知府，就地增募民夫，日夜不停的转运装货。”
杨耿严声说道：“这是军令，不得推诿！”
“是！”
与此同时，郑成功也在国防军第十五军的中军大帐内召集部将议事。
“目前大军的物资补给正在抓紧时间汇集，大军预定要在三天后出征台湾，各部将士要在三天之内完成出征前的最后准备。”
“是。”
“东洋舰队总兵官杨耿为何还没到？”
副都督郑芝虎说道：“启禀都督，杨总兵正在港口督促物资转运事宜，属下已经派人通知杨总兵了，想必杨总兵会尽快赶来的。”
“嗯。”
正说话间，杨耿便急匆匆的赶到：“末将东洋舰队总兵官杨耿，拜见都督！”
郑成功笑着让杨耿入座，然后问道：“大军物资能否在三天内完成装船？”
杨耿如实说道：“末将已经严令各部在三天内完成装船，只是大军物资数量太多，时间上恐怕有些吃紧。”
郑成功思索了一番，然后说道：“那就先紧着军备装船，钱粮能装多少就装多少。”
“是。”
随后郑成功命人取来台湾舆图，召集众人围过来，说道：“三天后，东洋舰队率先出击，巡视于澎湖一带，先掩护驻防军第一营将士登陆澎湖，先将这处台湾之屏障拿下。”
“随后东洋舰队便要主动出击，先剪除荷兰人的海上力量，为大军在台湾登陆做好准备。”
“最后，便是陆军各部在热兰遮城和普罗民遮城（今赤嵌楼）两处同时登陆。”
郑成功指着舆图对几人说道：“登陆作战，以驻防军第二营为佯攻，在热兰遮城方向登陆。同时以国防军第十五军为主力，在普罗民遮城（今赤嵌楼）一带登陆，务必不惜代价拿下普罗民遮城！”
“只要我军拿下普罗民遮城，驻防军其余各营便从这里陆续登陆，从陆路合围热兰遮城，并且向台湾内陆推进。”
说到这里，郑成功沉痛的说道：“我郑家原本在台湾北部还是有些势力的，只是自从国朝发动对日本国的攻势后，荷兰人便开始向台湾北部进击，到现在我郑家在台湾北部的势力已经被彻底清除，死难了不少忠效国朝的义士！”
“所以，此战对待荷兰人，各部要杀敌务尽，让这些西夷血债血偿，为那些死难的义士和百姓报仇雪恨！”
副都督郑芝虎、国防军第十五军总兵官郑芝豹、副总兵甘辉，以及东洋舰队总兵官杨耿纷纷抱拳，大声说道：“血债血偿！”