崇祯二十六年,八月初一。
随着荷兰、西班牙联军在台湾战败,至此明军已经完全掌控了台湾岛,以及澎湖等附近岛屿。
目前西班牙总督冈萨雷斯已死,而荷兰驻台湾总督揆一的坟头草也已经很高了,英国东印度公司的大军更是被李定国彻底击败,目前李定国正率部在中南半岛一带进击,后续的朝鲜国、日本国仆从军正大举南下支援。
可以说到目前为止,大明周边的欧洲势力已经被整体击溃,大明帝国的周边环境也是近百年来,甚至是近数百年来最好的时期。
此时,郑成功已经率领主力大军撤回了福建各地,南直隶和江西道的援军也已经陆续撤回各自驻地。
台湾岛各处,只是留下福建的三个驻防营在稳定地方,台湾岛的后续治理,以及防守事务,还要等到朝廷进一步下达指令。
其实在大明,以及大明以前,台湾和澎湖一般都是隶属于福建行政管辖。
在历史上1683年满清占领台湾后,曾设置台湾府,也是一样隶属于福建巡抚。
一直到了光绪元年(1875),沈葆桢曾建议将福建巡抚移往台湾,但清政府并未接受,只命令福建巡抚半年驻台,半年仍驻府城(福建)。中法战争后,清政府这才认识到台湾地位的重要性,开始筹办建省事宜。
光绪十一年,左宗棠上疏请设台湾巡抚,在台湾建立独立行省。经清政府廷议,获得批准。同年10月12日,清政府正式建立台湾省,刘铭传为首任台湾巡抚。
而八月初一这一天,刘衍召集内阁众人在内阁官署议事,也要开始讨论台湾的建省事宜,将台湾省的建立日期,直接提前了两百多年!
对于台湾建省的事情,其实内阁众人并没有什么意见,反正以现在明军的强悍姿态,以及高昂的进攻热情,大明帝国继续开疆拓土是肯定的,日后大明的省份肯定会不断增加的。
不过台湾建省,就涉及了一系列的具体政务,这些繁杂的事务,让内阁众人一时间感到有些棘手,毕竟万事开头难,所以这次会议在刘衍的主持下,从早上一直开到了下午时分,才将大大小小需要讨论定夺的事务梳理了七七八八。
“目前台湾岛的人口,经过东南都督郑成功率部统计,有大约七十三万口,其中大约五十一万口是汉人,其余的是台湾本岛上的各部落......”
趁着民政部尚书赵民介绍台湾人口情况的时候,刘衍看了看身边的军情部尚书吴国金,低声问道:“南洋近来有什么消息吗?”
吴国金说道:“这两天还没有,之前的消息显示,荷兰人正在爪哇国厉兵秣马,而且荷兰、西班牙的本土援军也已经陆续抵达了,看样子是准备继续与我大明为敌。这些情报昨日的会议已经发到阁老和诸位的手中了,新的情报还没送到。”
“嗯。”
刘衍微微皱眉,看样子南洋的战事还要持续一段时间,而大明的军费开支,也要继续向海军方面倾斜,至少要将荷兰、西班牙的实力彻底驱逐出南洋范围内。
不过这是最理想的局面,此时的荷兰、西班牙可不是后世的“欧洲二流”,在眼下这个时代,荷兰与西班牙虽然已经不同程度的开始没落了,但是依然占据着欧洲强国中的头部位置,两国的地位基本上相当于后世二十世纪的美国、英国,所以即便大明以一敌多已经取得了重大胜利,刘衍也不能对荷兰、西班牙掉以轻心。
所以此时在刘衍的心中有了两条线,一条是目标线,那就是彻底驱逐荷兰、西班牙在南洋一带的实力;另一条是底线:那就是荷兰、西班牙的势力可以少量的留存于南洋一带,但是必须要在大明帝国的秩序之下,接受大明帝国的管辖,承认大明帝国在东亚范围内的霸主地位。
而这一切,都需要继续用战火来争取!
一旁的吴国金看着沉思的刘衍,低声说道:“阁老,属下估计,目前荷兰、西班牙即便得到其本土的支援,在短时间内也没有卷土重来的实力和决心,他们更多的还是想要守住吕宋、爪哇一线防备我大明南下于其争夺南洋各处,所以目前的主动权在我大明。”
刘衍点了点头,低声说道:“南洋各处是一定要打下来的,不过这些都是后话,至少也要在台湾彻底稳定,并且在治理上步入正轨之后,朝廷才能集中精力全面展开南下攻略的总体战略。”
此时,民政部尚书赵民已经介绍完台湾的人口和其他方面的基本情况,刘衍便接过来说道:“台湾的人口数量、富庶程度虽然比不上福建、江西、浙江等省份,但是台湾对于我大明东南沿海的海防至关重要,将来台湾岛将是东洋舰队的重要驻地,也是我大明海军各舰队的造船基地,意义非常重大!”
“所以台湾建省势在必行!”
刘衍一语盖棺定论,随即便命人展开了一副舆图,这份舆图是军情部早在一年之前,便根据朝廷各部卷宗,以及军情部搜罗的各种情报,综合绘制的台湾岛舆图。
可以说军情部办事还是非常稳妥的,至少在刘衍看来,这份台湾舆图虽然比不上后世用卫星遥感技术绘制的地图精准,但是至少也比后世满清的那些粗制滥造的地图强了不止一个等级。
此时刘衍根据后世台湾的区域划分,在心中已经有了整体的构想,在刘衍的设想下,台湾省下设三府,分别是台北府、台湾府、台南府,三府管辖:十一县,分别是宜兰、淡水、新竹、苗栗、台湾、彰化、云林、嘉义、安平、凤山、恒春;四厅,分别是基隆、南雅、埔里社、澎湖,以及一个直隶州:台东。
三府的具体划分为:台湾府辖台湾、彰化、云林、苗栗四县和埔里社厅;原台湾府改为台南府,辖安平(原台湾县)、嘉义(原诸罗县)、凤山、恒春四县和澎湖厅;台北府辖淡水、新竹、宜兰三县和基隆厅、南雅厅。台东直隶州,由原卑南厅升置,辖花莲港厅。
对于刘衍的设想,内阁众人自然没有意见,至此大明内阁会议定下台湾省的决议,并且通过了台湾建立三府、一州、十县、四厅的行政区划。
台湾省的区划确定之后,内阁众人最关心的一个问题,便是台湾省的第一界“领导班子”成员是谁?
原本大明帝国在各省推行三权分立架构,一省的民政右布政使掌控,监察权由按察使掌控,军权由都指挥使掌控。
但是在新政全面落实,并且刘衍对大明整体进行了系统的改良之后,目前大明一省的民政依旧由各省的布政使掌控,不过监察权改为由各省的督查司管辖,各省督查司的督查使对本省的监察事务负责。
至于各省的军权,因为此时卫所制度已经彻底废弃,各地的驻防军已经全面建立,所以各省的军权由各省总兵掌控。
此时刘衍显然已经有了人选,说道:“台湾省的布政使由济南府知府史可法升任,台湾省的督查使由东昌府督查署署长马士英升任,台湾省总兵官由湖广道长沙营参将刘良佐升任。”
众人闻言纷纷赞同,对于史可法、马士英、刘良佐几人,内阁众人还是非常熟悉的,这三人都是原本南京朝廷的重臣,算是能力强、识时务的,并且在各地经过新政的历练,已经有了很大的蜕变。
根据山东巡抚颜继祖的奏报,史可法在济南府任上很是干练,原本的迂腐、执拗之气,早已经荡然无存,取而代之的是果断、干练。并且现在的史可法对于大明新政非常的推崇,不止一次在公开场合断言:“新政乃是富国强兵之神器,大明厉行之,当可重现贞观气象!”
由史可法掌管台湾省的民政,自然是恰当人选。
而马士英此人,原本在南京朝廷的风评就不怎么好,是一个公认的争权夺利的弄臣。
只不过这几年在东昌府督查署署长任上,马士英已经发生了质的变化,对于权柄不再过度关注,而是一门心思的在东昌府推行督查制度,据说干的非常有成绩。可以说刘衍将马士英丢在东昌府历练,这一手还是非常成功的。
至于刘良佐,此人原本是南京朝廷的一个“军头”,因为向刘衍效忠快,被刘衍直接扔到皇明军事学院进修,并且在江南稳定之后,授予了湖广道驻防军长沙营参将的官职。
这几年刘良佐一直在厉兵秣马,长沙营在刘良佐的手中,战力得到了巨大提升,按照湖广总兵官高杰的说法:“长沙营乃是湖广道驻防军战力最强的一个营。”
所以将刘良佐调往台湾道,负责筹建台湾省的驻防军各营,也算是恰得其分的。
刘衍继续说道:“另外,台湾省是一个海岛,东洋舰队要分出至少两个支队的战舰驻防在台湾各处,并且要尽快在各处建立相应的造船厂、修理厂,将台湾岛打造成大明海军的军工基地和造船基地!”
“在军事上,台湾省隶属于东南都督府,由都督郑成功负责,朝廷之中,民政部、财政部、海军部、国防部都要准备专项资金,全力支持台湾建省的各项开支,在两到三年内,将台湾省初步建设成规模!”
众人纷纷领命。
台湾建省的消息很快就传开了,各地的商贾也是闻风而动,纷纷开始准备到台湾去淘金。
这倒不是说台湾各处有什么金矿,而是台湾一旦建省,朝廷必将在台湾各处投入海量的钱粮,可以说在接下来很长的一段时间里,台湾各地都是机会,这些商贾只要舍得力气,就一定能赚到银币。
于是一时间,民间各地的商贾开始大量向福建汇集,随后从福建各地出海前往台湾。
同时,这些商贾还将大量的物资、钱粮一并带到了台湾,进一步刺激了台湾各地的经济和民生。
与此同时,朝廷的任命也飞马送到了史可法、刘良佐、马士英三人的手中。
在济南城内,史可法接到任命之后,当即换上官服,再次来到济南府各处巡视,看一看自己奋斗了多年的地方,还特意去了城外铧山东村巡视,这里可是济南府有名的“移民村”,也是史可法重点扶持的一处地方。
史可法用了几天时间走遍了济南府各处,然后才到巡抚衙门拜见颜继祖。
此时大明各地的巡抚其实已经没有太多的权利了,按照新政的要求,巡抚掌控的军权全部移交给各地总兵官,而民政权也被各地的布政使分走了不少。
不过对于颜继祖而言,这些都不是问题,毕竟到了自己这个年纪,又有与刘衍的特殊关系在,这个山东巡抚简直不要太舒服,不但官职、待遇一样不少,而且还没有什么责任和事务,完全就是提前养老的状态。
见到即将升迁前往台湾的史可法,颜继祖不禁感慨一番,说道:“台湾是华夏疆域,也是海防要地,史知府,不,现在要称呼为史藩台了,到了台湾之后,一定要大力开发各处,开垦农田、兴修水利,尽快将台湾的民生搞起来才是......”
面对颜继祖的“喋喋不休”,史可法始终恭恭敬敬的听着,最后说道:“抚台大人的教诲,属下铭记于心,一定不负朝廷的重托,不负抚台大人的教诲!”
与此同时,马士英也做好了赴任的准备。
马士英用了几天时间,与东昌府的一众同僚作别,然后便轻车简从,只带了三个仆人随从,雇了一辆马车,带上了一些简单的行礼,便从东昌府出发,前往灵山卫,准备从灵山卫走海路,直接前往台湾岛。
此时马士英的心中非常的畅快,甚至对着三个仆人随从笑着说道:“从今以后,当真是天高海阔任驰骋,一展宏图报国恩了!”
而在长沙城外,刘良佐也已经踏上了路程,此时的刘良佐一身戎装,带着一队护卫策马向东驰骋,至于家眷什么的,则是一概不带,等到自己干出一番成绩之后再说。
“哈哈!”
“想不到我刘良佐也能总兵一省大军,这下可要大展宏图,在如今这大好时候,赶出一番名留青史的大事业来!”
历史大势浩浩荡荡,原本个人的命运轨迹在这种大势之下,已经全部发生了转变,朝着未来不断演变着。
大明群臣如此,在爪哇和吕宋的荷兰、西班牙人同样如此。
就在刘衍全力建设台湾岛的时候,荷兰人也在爪哇紧张忙碌着......