经过两天的准备，昌化县各乡的青壮陆续抵达县衙报到，前前后后一共有七十多人。当然，此时各乡的情况不同，县衙之令还能够传达到的，也只有几个乡而已，还有几个乡到现在都没人前来。
这也让李唐对大明的基层控制力有了一个直观的认识，那就是“无力”。
此时李唐将这七十多个青壮编为几组，宋毅、王琮各带一组，分别到县城的北门外、东门外搭建粥棚，六房的司吏各带几个衙役、青壮，负责给两处粥棚运送粮食，并且记录粮食的消耗数量，以及赈济的百姓数量等等信息。
税课局大使来君诚也被李唐安排了差事，负责王家缴获钱粮的调拨，每天傍晚时分，都要向李唐禀报当天的消耗数额、剩余数额。
安排好一切之后，在四月十一日这一天，昌化县的两处粥棚开始煮粥赈灾。
李唐在几个衙役的护卫下，来到北门外的粥棚，站在一处木架子搭建起来的高台上，看着闻讯赶来的灾民，以及县城内外因为旱灾断炊的百姓，心中不禁一颤。
李唐曾在书本和后世的影视中见过灾民的形象，但是此时才真切的体会到灾民二字的分量！
只见城门附近已经聚集了至少数百灾民，他们蓬头垢面、衣衫褴褛，老人和孩子很少，并且全都骨瘦如柴，男丁和妇人全都面有菜色，走起路来摇摇晃晃的，李唐怀疑一阵大风都能将他们吹倒。
宋毅站在旁边，疑惑的说道：“怎么大都是青壮男女？”
李唐沉声说道：“大灾之年，城外已经有不少地方断粮许久了，老人和孩子支撑不了太久，能活下来的都是少数！”
听到这里，即便宋毅是土匪出身，也不禁瞪大了眼睛，心中的震骇无以言表。
李唐说道：“你带人过去维持秩序，一会儿放粥的时候，所有灾民都要排队过来，不管男女老幼，只要不服从指挥，一律给本县打出去！”
“是！”
此时李唐最担心的就是秩序问题，那些灾民不知道饥饿了多久，一旦发生踩踏不知道要死多少人，甚至会因此引发灾民暴动，这个结果是李唐无法接受的。
很快，宋毅带着二十几个衙役、青壮在粥棚外围清出一块区域，并且在李唐的指挥下，用白灰在地上画上排队用的“通道”，所有灾民都必须沿着这条通道往前走，不得插队、不准乱走。
此时所有的衙役手中都分发了腰刀和铁尺，那些青壮的手中也全都拿着木棒，在粥棚各处站立维持秩序，众多的灾民总算是听令行动，开始缓慢的排起队来。
李唐站在木台上，只见远处四面不断有灾民和百姓涌来，城内也有不少百姓出来排队，这里聚集的灾民百姓越来越多，于是当即下令开始发粥。
“老人、孩子、女人优先，男子全都靠后排队！”
“任何抢夺食物、欺压妇孺者，就地打死！”
“所有灾民百姓，成年男女一律给粥一碗，老人孩子一律给粥半碗，此后县衙会根据情况酌情增量！”
“所有领到热粥的百姓，全部到北门东面集中，等待县衙登记造册！”
“灾民之中，原本是工匠、手艺人的，或者是有其他才能的，在县衙登记的时候可以提出，县衙会酌情录用！”
这边李唐不断下达着各种命令，粥棚前方的灾民也在衙役和青壮的安排下，开始有序的领粥。
一些饿了许久的百姓喜极而泣，看着破碗里面白花花的稠粥，恨不得将脑袋扎进去吃喝，三下两下就喝得干干净净。
一个只有两、三岁的小男孩喝完了半碗粥，还在哭着喊饿，他的爷爷便忍着饥饿，将自己的半碗粥喂给小男孩。
李唐站在木台上看到这一幕，顿时火冒三丈，怒吼道：“将那个老头拉开，不准再给小孩吃了！”
两个衙役如狼似虎的冲了过去，可还是晚了一步，等将老头拉开的时候，小男孩已经将破碗添了个干净。
李唐大步走来刚要说话，那小男孩便脸色惨白的倒在地上，小手捂着肚子不断打滚，老头见状傻了眼，抱着孩子嚎啕大哭起来。
闻讯赶来的医学训科急忙上前查看，随即便对着李唐摇了摇头，而那个小男孩此时脸色惨白，已经不再动弹，竟然被一整碗稠粥给活生生的撑死了！
李唐冷着脸让衙役将还在嚎哭的老头带下去，吩咐县衙出钱将小孩安葬，然后环视四周，怒声吼道：“本县赈灾，你们就要听令！你们长时间忍饥挨饿，一旦突然饱食，是要出人命的！你们有谁想当饿死鬼，就给本县滚远一些，不要在这里浪费粮食、糟蹋人命！”
周围的灾民百姓纷纷低头不语，这样的人间惨剧他们已经看得太多了，而李唐的话就如同重锤，狠狠的敲打在他们的心头。
“宋毅！”
“在，请太爷吩咐！”
李唐恶狠狠的看着四周灾民百姓，说道：“你带人就在粥棚盯着，所有人必须当着你的面把粥喝下去。谁再敢不听号令，将自己的粥分给他人，就给本县当场打残，然后赶出去自生自灭！”
“是！”
周围的灾民百姓噤若寒蝉，随后施粥的速度竟然还加快了一些，粥棚各处的秩序也好了许多，让李唐不禁感叹起来，有时候面对百姓，还是需要强势一些，毕竟人都是慕强的，好言好语在某些时候是不顶事的。
这时医学训科跟了过来，此人很年轻，李唐估计只有三十出头的年纪，个子不高，书生气很浓。
“小人施百谷拜见太爷！”
“施百谷？”
李唐点了点头，问道：“你现在手下有多少大夫？本县的惠民药局可有防疫的存药？”
按照明太祖朱元璋定下的制度，大明各县都设有惠民药局和义庄，以应对瘟疫、灾情，就相当于后世的防疫中心。在一些较大的城池，比如北京、南京、广州等地，甚至还有官府设立的公共澡堂、养老院、孤儿院等等。
可以说，大明帝国在民生方面的建设还是非常到位，也非常超前的，只是到了如今万历朝末期，这些“公共福利”机构已经名存实亡，甚至沦为各地官府搜刮钱财的所在。
施百谷抱拳说道：“启禀太爷，现在小人手下一个大夫都没有，只有几个小学徒罢了，也就是跑跑腿而已。至于惠民药局，早在几年前就已经空无一物了，现在就是一个摆设。”
李唐叹息一声，说道：“大灾之后必有瘟疫，你立即带人去县衙，拿着本县的手令，找税课局大使来君诚领取钱粮。”
“本县命你在十日之内准备预防瘟疫的药物，具体的开支明细要有，事后是要报账的。”
“此外，本县再给你十个青壮做下手，立即在北门和东门外整顿灾民居住区域的卫生。”
“卫生？”
施百谷疑惑的看向李唐，显然对卫生二字不太理解。
“卫生就是保持清洁，本县要求：灾民聚居之地，要统一划定排泄区域，并且两天一清掏，所有人的饮用水都要集中从城内水井打上来。”
“此外，灾民之中一旦有人病倒，要立即将其带到别处单独治疗，以免引发别人生病！”
施百谷用一根炭笔在草纸册子上认真记录着，然后行礼说道：“太爷才学过人，小人佩服！小人这就去支取钱粮，太爷交待的事情，小人一定办妥！”
看着急匆匆前去办事的施百谷，李唐点了点头：“此人也算是一个可用的，先用起来再说。”
当天李唐又去东门外看了看情况，见王琮这边也稳定下来，便回到县衙，准备谋划下一步的事情。
如今城外聚集的灾民越来越多，总是这样养着不是办法，从王家抄来的钱粮早晚会用完，李唐必须要利用这些灾民的人力资源，不能被动的供养。
就在李唐刚回到三堂的时候，一个衙役来报：“启禀太爷二衙、三衙求见！”