胡汉三真以为陈璐过来就是查个政务公开这种小事的，其实陈璐是瞒天过海，先过来摸一摸胡汉三的底，按照石云涛的吩咐慢慢跟胡汉三玩呢。
石云涛这个时候想加强农村基层建设，作为镇委书记，本职工作其实就是加强农村基层建设，让农村基层政权巩固下来。
但此时，有一些村的基层政权非常薄弱，这让一些流氓地痞瞅准了空子，通过村民自治选举的手段进入了农村基层政权。
这种情况，在夏城县就已经有了，而到了市里，也存在这种情况。
应当说王明军还不是这种情况，王明军只是因居功自傲，慢慢走向了堕落，但他的儿子王浩以后极有可能接他的班，如果王明军不倒台的话。
石云涛分析了一下，北河镇十个行政村，目前只有五六个村是好的，也就是基层组织比较健全，老百姓也比较拥护，不至于弄出幺蛾子的事的。
其它几个村都存在这样那样的问题，包括云都社区。
云都社区的胡汉三政治素质很不高，让这样的人当社区书记，实在是马标的遗产，马标没什么政治品格，只要跟他关系好，不管是什么人他都用。
想一想，用一个胡汉三当社区书记，像话吗？
老百姓见了，心里头怎么说？背后骂不骂？这不仅仅是让胡汉三改名的事，而是胡汉三就是名副其实的胡汉三。
石云涛考虑半天，想到后世的情况，觉得应当从现在就要开始建立一只专业化的农村干部队伍。
农村干部此时缺少培养途径，而且文化素质普遍不高，老百姓有时说，就像一头猪，这头喂饱了，下去了，上来一个又得喂饱，像这样的村干部是不行的。
关键在于，农村干部各方面没有保障，没有坚持干下去为村民服务的恒心，如果说有恒心的话，也只是有一颗贪婪的恒心。
石云涛打算在全镇十个行政村全部推行第一书记制度，各村的第一书记全部用镇里的干部担任，原来的村书记全部下岗，重新进行安排。
村里的干部以后不设书记，只设书记助理，协助第一书记开展工作，至于村主任，当然要在支部的领导下开展工作，不能凌驾于支部之上。
石云涛这样做是要削弱村里干部的权力，同时逐步建立培养体系，让农村干部专职化。
既然要专职化，就要提高农村干部的素质，素质差的，不可能让他成为专职的农村干部。
石云涛经过调研，便撰写了一份工作建议，先拿给陈应平看了看。
陈应平接过报告瞧了几眼，吃了一惊，随后扔到一边说：“当前新城的工作主要是发展经济，其它的事就不要搞了。”
石云涛道：“党建工作还是要搞的，不能不搞。”
陈应平道：“但你搞这套怎么搞？不乱套吗？”
石云涛道：“如果不搞才会乱套，陈主任，我们可以进行试点，张磊和许华立二人就干的不错。”
陈应平道：“他们是从市里下来的干部，不一样。”
石云涛说：“我看都一样，我建议先从云都社区进行试点，先往云都社区派第一书记。”
一听这话，陈应平脸色不好看了，过了一会儿说：“再考虑考虑吧，不能着急。”
看到陈应平对这事不热心，石云涛想了想，便去向柳家明报告了。
柳家明一得知这事，也是感到有点动作太大，但石云涛说：“柳叔，我这是超前考虑了，但十年二十年之后，就知道我这么做是对的了。”
柳家明听了笑笑说：“你怎么考虑那么远？”
石云涛笑道：“其实也不是考虑很长远，只是觉得这事应当去做，可以让我在北河镇试点嘛，北河镇是新区，新区就要有新方法嘛。”
看了看石云涛，柳家明说：“你正式写份报告，交到向群书记那里，我再和向书记说说，看能不能让你试点。”
听了这话，石云涛高兴地回去了。
结果时间不长，向群就做了批示，同意试点意见，但要稳步推进，不要躁进，要一个村一个村的搞，不要影响到新城的建设工作。
看到向群这么开明，同意他的意见，石云涛心说省委让向群过来担任义河市委书记，真是义河人民之福啊。
陈应平没想到石云涛绕过他，取得了市里最高领导的支持，心里头很不舒服。
石云涛拿到批示以后，就准备实施，陈应平把他叫过去问：“你要先在哪个村进行试点？”
石云涛便说是云都社区，陈应平听了道：“云都社区是一个成熟的社区，不要在云都社区搞，换一个村搞。”
见陈应平直接插手北河镇的事情，石云涛不是很高兴，因而坚持道：“云都社区与光明社区一样，既然光明社区现在实行了第一书记制度，云都社区没有不实施的道理，而且云都社区书记胡汉三有群众反映他有不少问题，现在派第一书记过去，算是帮助胡汉三开展工作。”
见石云涛坚持，陈应平不悦道：“北河镇的工作要在管委会的领导下开展，这个事情，要管委会研究才能作出最后决定。”
石云涛一听这话，不乐意了，说：“陈主任，这是加强基层组织建设，又不是搞什么项目，管委会再研究，是不是用高射炮打蚊子了？”
陈应平道：“让管委会给你们把把关，有什么不好？”
石云涛道：“陈主任，工作情况我会及时向您报告，向书记都支持这项工作，您就放手让我去干吧，这样比较好。”
石云涛端出了向群，陈应平一时间不言语了。
石云涛不是那么好领导的，陈应平本想着一杆子管到底，新城的任何事情他都要管，现在看来，石云涛不同意。
“云涛，到时候弄出乱子，别说管委会不给你们撑腰！”陈应平发出一句警告之语。
石云涛道：“我也不敢保证不会出乱子，但我们无论干什么，都是要冒风险的，只要是对的事情，坚持就行了。”