陆玄听到周瑜的话，惊讶了一瞬间，没想到周瑜竟然会建议裁军。
这是大事情。
大明朝初定，目前是天下各州驻军的模式。一旦裁军，就会涉及方方面面的利益，影响是非常大的。
敢对利益出手，周瑜有胆魄。
尤其周瑜是大都督府的大都督，裁军必定影响大都督府的权利，等于是割自己的肉。
从这一点上，周瑜的建议更加难能可贵。
陆玄神色期待，问道：“公瑾为什么提出这方面的安排呢？”
周瑜不卑不亢说道：“臣是受这一次徐州驻军的问题启发，才有些想法。大明朝各地已经安稳了下来，全国也很少有贼匪，即便凉州也少了。”
“目前的问题，主要是凉州的羌胡，益州的南蛮，除此外，国内大体上没有战事。”
“地方虽然有少许事情，可是地方有官府衙役，足以维持地方的治安和稳定。”
“军队的调动，实际上很少。”
周瑜作为大都督府的大都督，关注在宏观方向。
他的思路，也不一样。
陆玄赞许道：“公瑾分析的事情，是当下存在的现象。目前国内，战事已经很少了。”
周瑜继续说道：“反观朝廷的军队人数，不仅非常多，更是各州都有。从北往南看，幽州、冀州、并州、凉州，以及关中地区，再加上豫州、兖州、青州、徐州、荆州、益州、扬州和交州，足足十三个州。”
“目前的标配，基本上一州的驻军是三万人。”
“等于大明全国足足四十万大军。”
“而且，这是常备军。”
“一旦是动员地方上，从地方招募士兵，恐怕随时能翻倍，使得兵力人数进一步增加。所以臣认为，目前国内的军队人数实在是太多了。”
“臣认为朝廷的发展良好，不需要这么多的驻军。当年之所以每个州都有驻军，是为了确保地方的稳定，以及各自围剿和防御。”
“时移世易，现在的情况不一样了。”
周瑜侃侃而谈，说道：“比如兖州和青州距离很近，徐州地区也不大。是否可以做出调整，把兖州、青州和徐州合为一体。亦或者，兖州和豫州毗邻，把兖州和豫州结合驻军。”
“总之，方案是不定的，需要重新规划。”
“大方向上，几个州的驻军，合并成一个驻军。在大驻军的基础上，分出小部分的兵力，作为下一级的驻军，分别驻扎在各自的州治所。”
周瑜说道：“臣认为，这是可以考虑的。”
陆玄听得眼前一亮。
周瑜的打算，颇有前瞻性。实际上，这就是设立大军区，在大军区总揽的前提下，下面再设立小军区，一个军区负责一个范围。
这是比较合适的安排。
每个州都有驻军，对朝廷的财政压力很大。除此外最大的一个点，每个州都一直有军队驻扎，容易形成地方势力。
长期在一个地方驻军，就形成了山头。
调整军区，能更好的统筹。
陆玄思考了一番，他盯着眼前的周瑜，问道：“公瑾，涉及军队驻军的调整，不是一个小课题，是一个相当大的大问题。这件事情，你应该不是这一次才想出来的吧？”
“陛下圣明！”
周瑜微微一笑。
他转为严肃，正色道：“臣作为大都督府的大都督，虽然代表军方，可是，臣更是陛下的臣子，所以臣自当为陛下绸缪。”
“军队必须有，可是，却不能无序的分布。”
“驻军，也不是遍布各州就好。”
“地方的军队太多，容易影响到地方的政务，容易影响到地方的发展。所以要使得军队有战斗力，又必须确保地方稳定，最好的办法是调整军队。”
“一方面，兵军队，把几个州的区域，调整为一个地区。另一方面，缩减一部分的兵力，使得军队人数下降，却又不减少军队的控制力。”
周瑜说道：“臣在大都督府中，看着全国的地区，考虑了大半年，只是一直不够成熟，就没有推进和安排。陛下已经回来了，恰好又遇到徐州的事情，臣才提出来。”
陆玄毫不掩饰的露出赞许神情，说道：“公瑾的考虑，非常有必要。合并各州的军队，统一设立军区，下一级再设立次一级的军区，一级一级垂直管控，朕是赞同的。不过朕认为，裁兵没有必要。”
周瑜皱眉道：“为什么呢？”
陆玄解释道：“如果没有国外的战事，国内的驻军人数，的确更多。可是，涉及到对外的战事，我们的兵力人数，实际上不算多。因为未来，有很多的对外作战，有了驻军，我就直接从各地抽调。暂时养一养，虽然有消耗，可是，却也是值得的。”
周瑜说道：“陛下圣明！”
他神色振奋，说道：“既然陛下没有意见，臣就着手召集大都督府的人商议规划。正巧荀彧和郭嘉这些人回来，可以商量一番。”
陆玄点头道：“大都督府重新规划全国的各大军区，这是可行的。另外，水军也要进行改组，组建为海军，要跨海作战，战船等都要进一步的增强。”
“臣遵命！”
周瑜说道：“有郭嘉等人在，再加上秦王曹操目光卓绝，一定能在最短的时间内，完成各大军区的设定。”
陆裕忽然插嘴道：“父皇，关于军队上，儿臣有一个想法。”
陆玄笑道：“什么想法？”
周瑜跟着看过来，很是惊讶。
从南京县离开后，陆裕一直跟在陆玄的身边，一向沉默寡言，多看多听少说。这个年纪的太子，却展露出不一样的城府和成熟，周瑜内心是非常赞许的。
同时，这是他未来的女婿。
周瑜自然希望陆裕未来的每一步，都走得更好。
陆裕说道：“这次军队经商的事情，已经拉开序幕，要进一步的处置。只是儿臣认为，不仅地方上的驻军过多尾大不掉，更透露出一个严重的问题。”
陆玄问道：“什么问题？”
周瑜也看过来，因为陆裕的话非常重。
陆裕掷地有声道：“目前的军队，缺少了监督！据儿臣所知，朝廷百官，有御史台监督，有刑部处置，父皇的身边还有绣衣卫督察。”
“文官的监察，是非常合适的，可是对武将，或者说对军队的控制却不足。”
“地方驻军，谁来监督呢？”
“就说徐州驻军，在黄忠将军离开后，曹豹负责控制大局。虽然有凌操将军不愿意同流合污，却没有一套监察体系，没有一个控制的力量，也就导致徐州驻军的糜烂。”
“军队和文官是两个体系，既然是脱离的两个体系，自身也应该有监察。”
“不能放任自流，任其失控。”
陆裕侃侃而谈，沉声道：“儿臣建议，在军队中设立一个监察的体系，确保军队的纯洁性。”
陆玄听得眼前一亮，心中赞许。
他的这个儿子不简单。
有眼光！
如今的军队，实际上还是草创，一切都还在发展中。陆裕却是举一反三，判断出军队缺少了监督。
陆玄看向周瑜，问道：“公瑾，你这个未来女婿的判断，你觉得怎么样？”
周瑜笑道：“臣怎么觉得，陛下的话语中有些骄傲啊？”
“哈哈哈……”
陆玄忍不住笑了起来。
他双手撑在案桌上，赞许道：“我陆家有麒麟儿，怎么能不骄傲呢？裕儿的判断，非常重要。前几年征战各地，是打仗的时候，不可能去限制军队。现在天下太平，军队需要有控制，更要杜绝贪腐这些。”
周瑜赞叹道：“太子殿下的建议，堪称及时雨。实际上，之所以缩减地方是驻军的数量，也是这个出发点，如果一处处地方都是几万驻军，也容易出问题。”
陆裕一脸谦虚模样，摇头道：“父皇和大都督过奖了。”
陆玄吩咐道：“公瑾，军队要进行限制，不能以太子的名义，仍然以大都督府的名义。等我们解决了各地的驻军经商问题。下一步，你就以大都督府的名义，把地方驻军改革设立军区，以及监察军队的事情定下来。”
“另外，既然你要抽调曹操、荀彧和郭嘉，那也好办。”
“他们都在南京城，暂时没什么事做。我们离开下邳返回的途中，途经南京外的长江渡口，就让他们登船。这事情，让杨修提前安排绣衣卫通知他们，让他们一起去荆州。”
陆玄说道：“路途上，正好商定军区划分的事情。”
“臣遵命！”
周瑜毫不犹豫就回答。
太子的年纪小，周瑜也知道不能让陆裕木秀于林，否则容易遭到摧折。
周瑜是大都督，有足够的影响力，才能推进下去。
陆玄说道：“徐州方面的问题，黄忠很快会解决。徐州官场的问题，是仪也会处理。我们休整一天半。后天早上一大清早，我们就起程离开。”
“喏！”
周瑜拱手应下。
他起身就告辞退下，去着手准备调整军区和监察军队的事情。
陆玄说道：“裕儿，你是先回南京的，去看了你未来的媳妇没有？”
“没有！”
陆裕摇头回答。
他眼神明亮，直接道：“儿臣听母后说，周家妹妹花容月貌，非常的漂亮。”
陆玄笑道：“再等几年，你就可以娶妻了。这期间，可以多见一见。另外，公瑾是你的岳父，也是为你保驾护航的人。需要借助的地方，可以借助公瑾。”
“儿臣明白！”
陆裕点头回答。
父子两人交谈完，陆玄就带着陆裕出了营帐，去军中巡视营地，了解将士的训练，了解军队的基层情况。陆裕对于军队的接触更少，如今来了，必须多了解一些。
一天多时间，转瞬即逝。
徐州官场在是仪的雷霆手段下，一批一批的官员被罢免，一批批的大家族继续被处置。地方上的百姓，则是全都欢呼雀跃，为徐州恢复欢庆。
黄忠带着凌操处置驻军，也是一切处理完。
一天半过去。
这一天清早，陆玄带着陆裕、周瑜、杨修和黄忠等人启程离开。徐州驻军的管理，交给了凌操，黄忠依旧跟着陆玄一起行动。
在陆玄的考虑中，黄忠要调入大都督府，或者是跟着他继续作战的，才仍然跟着离开。
陆玄这一次离开徐州下邳，没有北上去青州驻军，更没有去毗邻的兖州地区，从下邳走泗水南下，进入淮河区域后，再从淮河南下进入长江。
这一路，开始往西去。
在陆玄离开下邳的时候，因为陆玄在下邳呆了一天多的时间，这个时间差下，陆玄在徐州大开杀戒的消息，已经传回了南京城。