吴雄他们的遭遇，让徐伟发现大乾的福利待遇，没有自己想象当中的那样好，还有很多人没有照顾到。
徐伟马上找到牛贵问道：“为什么没有把这些残疾的士兵安排好工作？”
牛贵无奈道：“执政我们养不活这么多伤兵，能安排的，我们已经尽量安排了，现在我们国营企业看大门的，打扫卫生扫地的，做后勤事务的伙夫厨师，看仓库的守卫用的都是这些伤兵。但伤员太多了。”
这个时候牛贵都庆幸大乾朝廷手中有这么多的官营企业，可以在一些不重要的岗位上安排这些伤兵，但工厂毕竟是要搞生产的，要的都是青壮劳动力，适合伤兵的岗位根本就不是很多。而偏偏大乾还在不断制造这些伤兵，这就造成了严重的矛盾了。
“我们打了十几年仗了，战死的且不说，光这些残疾的士兵就有十几万，这么多人实在安排不下来，只能让他们回乡下生活，但即便这些退伍归乡的，我们也多发了一头牛和伏马，同时我们也嘱咐了乡间的村长乡长，照顾他们，让他们不至于这乡村生活艰难！”
徐伟也无言以对了，实际上大乾对伤病待遇已经算是好的了，这要是在大汉，这些士兵的命运就是遣散了事，而后就是各安天命了。
徐伟只能说道：“在燕山划分一块山地给残疾的战士建设果园用，同时你让人给他们贷款，建设一家果酒厂！”
牛贵点头道：“诺！”
徐伟想了想道：“大乾还有不少的残疾战士，你找人商议一下看看，可以在各郡县当中建立一下工厂，专门招收这些残疾的战士，不求这些工厂能赚大乾，但求可以养活这些士兵！”
“同时你们也可以商量，看看能不能出台一个政策，让大乾的工厂都按照一定比例招收一些伤员！”
牛贵为难道：“大乾的工厂都是青壮劳动力，稍微年纪大一点的，他们都不愿意用，而现在我们这些战士年纪虽然不大，但毕竟伤残在身，行动不方便，不会有工厂愿意用他们的，哪怕是个看大门的他们只会用那种四肢健全的！
那这些工厂又不是我们大乾的官营企业，朝廷也不好直接命令他们，要是强制压迫他们接受这些伤员，只怕那些伤员在那些工厂里面也过不得很好。”
徐伟道：“朝廷可以出台一个政策，按比例接受多少伤员，可以跟那些工厂免税，想来有这个政策在，这些大商人应该是会愿意接受一部分伤员的。”
徐伟好像知道现代就有这样的政策，就是为了让这些企业接受一些残疾人，解决他们的就业问题。当然有没有效果，徐伟保持怀疑，因为他也进过工厂当中，但却没有看到过几个这样的人，但现在也只能死马当做活马医了，有这样的政策，好歹能解决几个人的就业问题。
牛贵道：“诺！”
不过徐伟后来一想，还是觉得让这些战士自己自主创业的更好，都是残疾人也就不在意什么歧视问题，而且这个时代对徐伟而言，创业的行业就像天上的果树一样到处都是。更不要说现在大乾是一个大变革的时代，就和当初天朝开放时代一样，可以说几乎到处都是，即便这些战士是伤员，但有他的帮助未必不能闯出了。
所以徐伟想一想，还是自己辛苦一点，给他们给这些战士指明一条出路，让他们后半生会好一点。
接下来的十几天的时间内，徐伟经常召集这些战士起来，给他们开创业指导课，告诉他们什么行业有前途，未来的发展前景如何，同时帮他们联系钱铺，解决他们创业的资金问题。
只是这次来到蓟县的战斗英雄。有了徐伟的指导之后，纷纷呼朋唤友，把自己乡下的战友全部召集起来。
在很短的时间内就有十几个这样的工厂建立起来，这些工厂一般都是养鸡场，养鸭场，养猪场，大乾的养殖事业可谓是红红火火，就大家提升收入的水平来看，几十年内这都是一片蓝海市场，足够这些士兵养活自己，上万场实际上是安排上了就业。
而且徐伟还把大量退耕还林的林地交给他们，让他们组建了十几个果园，这些果园不但可以帮助酒厂提供原材料，而且随着大航海时代不断发展，还有大乾百姓生活水平不断提升，各种水果罐头必定需求巨大，而这在技术上也没有太大的难度。
而这些战斗英雄来这里，也不是只光吃喝和得到荣誉，他们的待遇也被四民大会决定了，为了奖励这些战斗英雄对大乾的付出，大钱朝廷以后每年要拨出5000钱给这些战斗英雄，而有了这笔钱不说让他们大富大贵，但却足够让他们后半生无忧。毕竟在大乾一石粮食也不过是100多钱，5000钱足够买几十石的粮食，这笔粮食足够养活一家人。
同时在徐伟的运作下，四民大会也制定了对伤残士兵的抚恤制度，因为伤残的士兵人数太多，大乾朝廷也很难拿出太高的抚恤，襄楷他们商议一阵后，决定给每名伤员每年20石粮食的福利待遇，同时也命令地方上的县乡要照看好这些伤员，地方上有职务空缺的优先考虑这些伤员。
而奖励完这些战斗英雄，抚恤好大乾的伤员之后，终于轮到要犒赏大乾的高级军官了。
而四民大会通过嘉奖5000战斗英雄，积累不少经验，于是他们就按照这种模式，嘉奖大乾500名军司马等级指挥降官，上百名的校尉等级的军官，以及大乾所有的将军，他们照样享受了一波战斗英雄的待遇，先是开大会述说他们的功劳，而后跨马游街，开国宴，完全按照战斗英雄的程序来弄！让这些功臣感受到整个大乾上下对他们的重视和感谢！
当然这些还只是精神奖励，哈有最重要的物质奖励，四民大会先按照大家功劳大小，让牛贵，张白骑，郭大贤，王磊，黄龙，王勇，李钢等12位大乾的刺史和将军任命为上将军衔，同时为了感谢这些将军对大乾朝廷的付出，他们每个人每年都100万钱的酬谢奖金。
而后刘石，刘虎，段鹏，段云，宋义，赵贵等32位将军任命为中将军衔，为了感谢这些他们对大乾朝廷的付出，他们每个人每年都50万钱的酬谢奖金。而后又有上百位少将被上军衔，他们的酬谢奖金是30万。
而到了校级等级的军官普遍奖励30万钱到10万钱，这笔钱只要他们活着就酬谢奖金会一直发放，以奖励他们对开创大乾王朝的贡献，而光这些资金的付出差不多要大乾朝廷每年要支出2成的开支。
但这一切对徐伟来说都是值得的，大乾虽然付出了大量的金钱，但却没有付出特权，可以说这就消除了即将到来的工业化时代，一座巨大的大山，为大乾朝廷未来的发展铺平了道路！
而这样的奖励有很多人欢喜，但照样也有很多人失望，没有土地的奖励他们能够接受，但连一点特权都没有，就有点让人失望了。
当然100万钱也足够让人羡慕，因为即便是现在的大乾每年收入超过百万钱的人还是极其少，也就是甄安这些大商人才能达到这样的收入水平，但他们经商却是有风险的，今天收入高，明天未必不会破产，但牛贵他们这些功臣的收益却是他们只要活着每年就可以得到这100万钱，从这点上来说连甄安都要羡慕牛贵他们，不用辛苦经营就可以成为大乾前100位的富豪！
这样热热闹闹的受军衔的仪式，整整花去了大半月的时间。而这其中四民代表的会议的权利得到了极大的强化，因为这次主持仪式都是由他们举行的。这让大家意识到四民大会不再是可有可无的组织。而是真正的大乾权利中心之一的机构，尤其是当王老汉也成为议员之后，很多大乾的高官发现，四民大会也可以影响到大乾朝廷运行方向和政策施展！
而这次赏赐功臣的大会也大乾的高层都汇聚一堂，平时大乾的高层天南海北很难汇集一堂，而这些却算是他们这些老朋友少有相聚在一起的时候了。于是很多人一起集会联络感情。
连徐伟也召集他们一起聊天，和这些郡守刺史交流了解地方上的情况，好发现大乾地方上的问题，是不是跑偏了。而地方上的太守刺史他们也很喜欢和徐伟汇报工作。
因为他们只要在地方上诉苦，找执政弄一个解决的方法，说不定执政就可以弄出一个赚钱的聚宝盆，就像当初冀州的张白骑一样，现在玻璃产业已经成为了冀州支柱产业了，大乾州级的官营单位就玻璃厂最赚钱，冀州的小金库也是大乾10州当中最富裕的，看得起他此时都要流口水了，现在好不容易和执政见面了，自然要执政帮助自己解决一些地方上的发展问题了。
他们也不要价值几百亿钱的玻璃厂，但弄个价值几十亿的工厂来解决地方上的发展问题总不为过吧！执政您也不能厚此薄彼吧！
听到这些抱怨的话，徐伟也只能苦笑了，没想到当初给张白骑指点一下，会有这么多的部下妒忌了。
而此时大乾的发展也是极其不平衡的，因为各郡县吞并的时间不同，发展富裕程度自然也不相同。
工业社会和农业社会是两种概念，在农业社会当中，土地平坦肥沃的地方，自然就是最富饶的地方，就像冀州，徐州，兖州这些地方就是大汉最富裕的地方，所以才有自古得中原者得天下的说法。
但在工业化社会又不一样了，交通便利的地方，资源丰富，最先发展工业化的地方就是最富裕的地方，因为当工业发展了，就会对还没有进行工业化的地方形成虹吸效应，让这些地方成为工业化的市场和原料产地，受到工业化的剪刀差剥削。财富向工业生产地方流去。
而现在大乾就有几分这样的趋势，本来并州幽州都是大汉最贫穷的地方，而现在在大乾手中，并州是最先开始工业化的地方，不管是纺织业，钢铁业，水泥业，都是最先发展，即便现在大乾其他地方也在建设工厂，但并州的纺织业和钢铁厂依旧占据了大乾进一半的市场，而就是靠着这些工业产品，现在并州成为大乾最富裕地方，马邑成为了大乾最富裕的城市。
而幽州蓟县在成为大乾的国都之后，也得到了快速发展，甚至因为幽州悠长的海岸线，有盐田，捕鱼业，捕鲸业，鸟粪石行业，造船业，甚至现在幽州还在大力发展纺织业钢铁厂，某种程度来说靠近大汉的幽州，发展的前景比并州都大，产业也比并州多，双方的差距正在快速拉近。谁都看的出来，幽州继续这样发展下去，要不了5年时间，就可以夺取并州天下第一州的名头！
而在并州，幽州之后富裕的州就是冀州，幽州发展的产业冀州都在发展，只是因为比幽州晚两年，受到幽州产业的压制，不如幽州发展的快，好在冀州有赚钱的玻璃产业，加上当初张白骑建设好了当地的水利设施修建好道路，解决了冀州发展的瓶颈，现在冀州也在快速追击并州，幽州两州，想要夺回自己天下第一州的名头。
而像辽东，兖州，豫州司隶这些地方，在大乾手中的时间短，而且因为常年的战争，导致当地的人口数量稀少，而人口少了发展自然就缓慢，尤其是像兖州，豫州这样的地府甚至没有什么特产，而土地肥沃对现在的大乾而言还真算不上什么长处，因为大乾不缺少粮食，粮食的价格也不高，卖不出价格。
更不要说现在大乾富裕的地方吸他们的财富，冀州一把锄头就要他们1石粮食，这样吸收兖州的财富，兖州又如何发展的起来。
发展不平衡，加上各州争夺中央朝廷的拨款。这就导致了各州郡可谓矛盾重重。