李琩未到安西之前，安西人口很少，基本上是属于“兵农合一”。
所谓“兵农合一”，是指安西的在籍人口，他们要么是家里有人当兵，要么是有人当过兵，要么他自己就是一个兵。
现在经过李琩十年的努力，安西的人口多了，中原流民、旁城部落、别国百姓都来投靠，所以段秀实干脆就把以前“兵农合一”的事实推广一下。
如果单从安西的角度考虑，这确实是一个不错的选择，但若是从大唐的角度来看，这就有点猖狂了。
李琩现在掌管碛西，也就是安西和北庭，这两个地方加起来，统管的正规军就接近六万人，再加上羁糜州镇虽然不列入大唐编户，但他们有义务向大唐提供军队的义务，还有西域蕃属国，他们也要向大唐提供军队，这样算起来，李琩平时能号召的军队至少超过十万人。
一个能号召十万军队的藩王，再训练常备军，那将会比南诏更加可怕。
身怀利器，杀心自起。
李琩若是再努力一把，整合一下羁糜州和西域诸国，就有称霸一方的可能，但是正所谓王业不偏安，这小小的一角，终究还是撑不起多大的未来。
所以李琩必须得放弃眼前的一点利益。
李琩沉吟片刻，道：“段将军的建议是好的，只是恐怕朝廷不许，常备军的事，有机会我会向朝廷奏明，现在暂时不必。不过可以再取个折中，不打仗的年份，举办选拔赛，挑选精壮之士入伍，打仗缺人的年份，可优先招参与选拔的人，这事便交给段将军去办吧。”
“是。”段秀实领命，给李琩行了一礼，退到座位上坐下。
接着，又有其他人汇报了一些军政要务，李琩一一解答。
一个时辰过去，在场的人陆续离开，最后只剩下高仙芝、刘晏、张光晟、王之涣四人。
李琩看这四人留下，知道他们都有比较私密之事，于是便挨个询问。
李琩先问王之涣道：“王参军有何事？”
王之涣不好意思的笑了笑，道：“禀殿下，下官有一好友，姓王名昌龄，字少伯，他刚到龟兹，希望在碛西谋个职务。”
王昌龄，和王之涣、孟浩然、王维都是好友，开元年间就曾到过玉门关外，写下大量的边塞诗。
他们这些人声名在外，但在中原郁郁不得志，于是便想着到碛西来投奔李琩。
李琩对王昌龄的政治才能并不太清楚，但是从他早年的经历，可以看出他能吃苦，这样的人，留在碛西好歹也能收点名声。
于是李琩道：“我早闻王少伯的大名，一直无缘得见。他既然来了，便让他跟着你当差即可，稍后我得空，我一定去见见他。”
“多谢殿下。”王之涣给李琩行了一礼，退了下去。
刘晏待王之涣出门，奉承的笑道：“殿下贤名在外，大唐各路人士不远万里也来投效，要是长安的皇子们都像殿下一样，何愁大唐不能再上一层。”
“刘参军言重了。”李琩摇头笑笑，“你有话直说，不必先奉承我。”
刘晏一笑，道：“下官最近考察碛西各地，发现了几座质地优良的铜铁矿藏，如今大唐铜币缺少，我们是否奏报朝廷，允许碛西自铸钱币？”
安西这一带，确实有不少优良铜铁矿藏，历史上，西域唐军困守孤城后，就采用唐代宗年号“大历”，仿照开元通宝的样式，铸造了“大历元宝”，后来唐德宗继位，他们又采用唐德宗的年号，新铸“建中通宝”。
不过，李琩现在想的，并不是资源的问题，他是在想，安西这些文武，似乎有些变了。
以前安西的文武，很少提出这种和朝廷“有隔阂”的建议，但现在，像段秀实和刘晏这种忠良之臣，都开始想出练常备军和铸钱的骚操作了。
但细细一想，他们似乎也没变，因为如果安西上下够忠心的话，这些操作对大唐、对安西都是好事。
换句话说，他们提出了以安西为主，大唐为辅的建议。
不过也可以理解。
毕竟长安离安西几千里，长安里的李隆基和权贵们并不能决定他们这些人过得好不好，但李琩可以。
他们和李琩的利益是一致的，李琩就是他们头顶的一片天。
这就是所谓的屁股决定脑袋。
李琩开始有点理解安禄山造反“被动”的一面了。
很多事发展到一定阶段后，你不走，别人也会推着伱走。
李琩这次沉默了很久，才道：“铸钱事关重大，不可胡来，碛西兵器皆需朝廷供应，不如换个思路，铸兵器减少朝廷的压力。”
“这……”刘晏愣住了。
因为在他看来，铸兵器和铸钱，一样都是朝廷的忌讳。
刘晏怔了怔，道：“殿下，这两者有什么区别吗？”
李琩微微一笑，没有回答，转问高仙芝，道：“高将军觉得呢？”
“回殿下，有区别。”高仙芝毫不避讳，直言道：“在朝廷看来，钱是一切的根本，兵器只是军队的一部分，所以右相不顾一切的捞钱，把军权一步步下放。但在边军看来，能打才是一切的根本，手中有刀，比什么都重要。”
刘晏恍然大悟，道：“下官受教了，这样看来，铸兵器确实比铸钱更容易得到朝廷的同意，也对边镇更有利。”
其实，李琩也完全不是不想铸钱，只是这事他不能自己先提，他得等安禄山先说，反正安禄山离提出铸钱的要求也不远了。
高仙芝见铸兵器的事已经说上了台面，便跟着道：“殿下，先前我们便派人去指导过宁远国铸兵器，又培养好了一批人，现在正好利用这批人开办兵器坊，要不要末将这就去安排？”
李琩道：“先暗中调配人手，至于什么时候开工，我们得等两个人。”
高仙芝好奇道：“等哪两个人？”
李琩道：“杨钊和边令诚。”
高仙芝一怔，疑惑道：“杨钊心怀叵测，边令诚是监军，他们心里都想和安西为难，怎么会帮助我们？”
李琩笑道：“只要利用得好，他们会替我们说话的。”
高仙芝一时想不明白，不过李琩这么说，他也这么信，只道：“末将听从殿下安排。”