没有多久，所有行政村的村主任选举工作正式开始了。
为了接受村民监督，怀樟乡党委在每个村都设置了监督举报箱，而且还安排乡里的领导干部进行“包片”。
按照乡党委会议要求，乡里所有领导干部都要在所承包的行政村，按时完成选举工作，哪个村因选举工作发生了的上访、闹事事件，包片干部都是第一责任人。
乡里干部都不愿意去广济村，通过抽签，乡组织委员郑喜负责广济村的选举工作。
见过钱书记之后，孙名去了村委办公大楼，独自一人调试好村里大喇叭。
平时，村民有事需要让村干部帮忙，开车拉着村干部到饭店点几个可口的饭菜，再喝上几杯高度白酒，有必要时再送上个红包，就可以回家等好消息了。
可在选举前，村干部们却没人敢这么做。他们心里想的，不仅仅是村民会不会再投自己的票。
四年前，村民胡高靠着自己有学问、敢闯敢干、在外漂泊多年有了一定积蓄的“个人实力”，决定回村参加选举，带领村民致富。
可第一次参加选举，根本没人投他的票，老婆劝他回城市生活，他又不甘心。于是，他在农村又待了三年，就为了参加今年的第二次选举。
乡组织委员郑喜担心广济村的选举出问题，决定先把自己负责的其他村的选举工作完成后，再抽调其它的乡干部集中精力负责广济村的这次选举。
到了正式选举那天，村干部全在村委大楼外站着，村民们要到村委大会议室投出自己的一票。
经过统计，广济村总共2500多人，1800人有选举权。
第一天，郑喜发现只有不到五十人来村委大会议室投票，乡干部在村委办公大楼里的大喇叭里使劲喊着，让村民到村委行使自己的权力，但是大家似乎都无动于衷，站在外面的村干部也不说话。
第二天，来村委大会议室投票的村民依然很少；第三天、第四天，天天如此。
过了一个星期，广济村的选举工作依然没有任何进展，郑喜要求村干部挨家挨户的去村民家，动员村民来行使自己的权力。
没有过多久，村委办公大楼就聚集好多村民，有的一手紧攥着选票，一手还拉着自家的小孩子。
在村干部的动员下，村民的热情看上去似乎高涨了很多，本来就不大的村委大会议室，挤满了人。
由于一下涌进来好多村民，广济村干部和郑喜等人又没有制定相应的预案，为此乡干部很难看清楚谁往箱子里投票、投了几票。
过了一阵子，村委大会议室又来了好多村民，他们喊着要选票，说自己有投票的权力，要投自己信任的村干部一票。
此时，包括郑喜在内的乡干部才明白过来，村干部在发选票时动了手脚。
正常的选举工作被迫中断，郑喜连忙把此事向乡党委书记、乡长汇报。
由于广济村接连出事，怀樟乡的党委书记、乡长不敢再自作主张，直接向东华区委区府进行汇报。
东华区委书记当然听说过市委书记张峰过问广济村原村支部书记被害之事，也关注过原村主任被撤职的事情，现在居然又发生了选举的意外事情，便立即向市委书记张峰汇报。
由于发生了广济村前支部书记沈临波被故意制造车祸致死，张峰确实记挂着广济村主任的选举工作，现在听说居然发生了这样的事情，便下令立即组织重新选举，原先的选票全部作废。
同时，又对东华区委书记下了死命令，第二次选举不得再出现差错，否则将严厉处分相应的责任人员。
东华区委书记立即组成区级工作组，怀樟乡则出动了所有能够离岗外出的乡镇干部，目的就是保证广济村的第二次选举能够顺利完成。
为了达到目标，东华区公安局出动一批警力，维持好选举的秩序。这样一来，就算想进行吵闹的村民都不敢出声了。
同时东华区的工作组组长宣布：“明天请各位选民拿着户口本、身份证到村室参加选举。不在家需要办理委托投票的，需要有二名乡干部在场，委托人需要有委托视频进行共同验证。”
第二天，村干部候选人继续在村委办公大楼外站着，乡干部在忙着发选票、登记选票、监督选票箱。
村委办公大楼大门每次只能进出五人，村民拿着户口本、身份证陆续进出。
由于这一次组织选举工作的乡镇工作人员很多，为此这次工作就做的非常仔细。
每个选民拿出户口本或身份证，经过核对与本人一致，再在选举花名册上进行签字，然后由乡镇工作人员发放选票。
会议室里设置了几个填写区，选民需要当场划票和投票。
经过如此周密的组织，总算选举出广济村的村主任。
张峰知道，只要下了决心，一个行政村的选举工作肯定能够做好，他现在关心的是怀樟乡为什么会让广济村选举工作出现如此多的失误？
他本想对一些人进行问责，毕竟乡镇机关的最主要职责就是负责基层治理。
秘书方解有个要好的高中同学许军波，与怀樟乡的乡长是同村、同族，而且是从小学到高中的同学。
经过一番了解，竟然发现乡长许国汉是个孤儿，由广济村集体养大。
许家族长许斌定下一个规矩，让他轮流在家族里吃饭，一家负责三天。
当然，一些人家轮到负责许国汉伙食时，会特意改善一下；一些人家则只给许国汉吃饱，不管营养。
许国汉的学习成绩非常好，小学六年几乎都是全校前三名。
小学升初中的时候，他考上了区里最好的实验中学，后来考上了东华市一中，后来考到了京城科技大学。
临近毕业，本来许国汉被保研了，但他考虑到学费和生活费，直接考取东华市的乡镇公务员。
本来，许国汉没有任何人脉关系，被分配到东华区最为偏僻的乡镇工作，后来，还是广济村的许家族长出面，把他调到了郊区的怀樟乡。