定下人选后，留下多少驻军便成了争论的焦点。
在这个问题上，太尉崔烈与司空曹嵩一个管兵的一个管钱的，分别带着各自手底下的九卿激情互喷。
太尉崔烈虽然提出过放弃凉州，但从管民生的司徒变成管军事的太尉后，他马上熟悉了太尉的工作，干一行爱一行。
直接喊出：“将一万兵，步骑对半。”
太尉府除了自身的行政系统外，还下辖太常卿、光禄卿、卫尉卿。
卫尉杨彪是真心认为凉州不能有失，强烈附和，杨彪是杨震的后人，本身也很有才华声望，他的声音不容小觑。
本该同样支持的崔烈的光禄勋丁宫是靠着与宦官交好才做到九卿的，宦官可不在乎什么凉州。
听到崔烈喊出一万兵，曹嵩顿时怒了：“太尉能出这笔军费，我自然没有意见。”
他虽有些怕杨彪，但可不怕崔烈，谁的官还不是买来的呢，我花的钱还是你的二十倍呢！
杨彪攻击性拉满：“协调军费是司空的分内之事，曹司空若是做不得，不如退位让贤！”
曹嵩登时有些怂了。
但司空府下还有宗正卿、大司农卿、少府卿。
负责国家财政税收的大司农袁滂站了出来，他向来洁身自好，不参与士人与宦官之争，立身正自然不会被杨彪吓住，反驳道：“自中平初年来，天下租税腰斩，去岁不过三十四亿钱，入不敷出多矣。
昔日岁入六十亿钱，凉州段颎十年先后平西羌、东羌，所费四十四亿钱，平息羌乱，尚且需要减公卿以下奉、貣王侯半租，占卖关内侯、虎贲等以补其用。”
当初桓帝抄没大将军梁冀家产，拍卖折现后得了三十亿钱，于是当年天下税租减半。
袁滂所说的对羌作战大体是桓帝掌权时候的事，钱不够桓帝就降官员俸禄、去借王侯的田租，卖官鬻爵。
从减税和卖官的角度来说，桓帝其实比灵帝强多了，换成灵帝是绝对不愿意用这三十亿给天下减税的，而灵帝卖官最初目的真的只是为了享受。
袁滂继续说：“将一万步骑，每岁至少要花费一亿钱，再超出一两千万也是一定会发生的事，我统合账目，至多能拆出五千万钱。”
曹嵩在当司徒前就是大司农，他如何不清楚今年的国家总收入绝不会比去年的三十四亿钱多。知道即便是五千万钱，想要挤出来也是很难的事。
他替袁滂说话：“无米难为炊，当初欠给王侯的田租还尚未偿还呢，南匈奴及乌桓义从随军作战的赏赐亦断绝数年，非是不愿，实不能也。”
曹嵩再能捞钱也无力拿出一亿钱了。
崔烈没再说什么，朝曹嵩拱了拱手，五千万钱已经满足他的心理预期了。
杨彪也无话可说，在他看来，只要能确保不丢掉凉州，叛军不影响三辅即可。没钱就是没钱，除非灵帝再出西园钱。
国家收入三十四亿钱看似不少，但花钱的地方更多，首先光是全国十三、四万官员色吏的俸禄就要花费二十三、四亿钱，这还是因为桓帝连续减了两次俸禄，不然还得多花一亿多钱。
乍一看还剩十亿钱，但天下不止凉州一地，朝廷也不止需要供给汉阳驻军一军。
雒阳城的防卫力量，包括即将回归建制的北军五营，还有雒阳外守卫京都的八关都尉部，边疆除了郡兵还有专门设立度辽营、渔阳营等边防军，也需要国家出钱。
此外，立功将士的封赏也不能忘。
而除了俸禄和军费，皇宫的开支也要经过少府走国库。
原来每岁收六十亿钱都不够支撑一场十年的战争，更别提如今岁收直接对半砍了。
少府樊陵与丁宫一样，与宦官交好。他也想趁势刷一波存在感，对灵帝拜道：“陛下，大司农拆出的这五千万钱，乃是挪用了原本用来修补宫殿的钱。”
樊陵不说还罢，这一开口，登时将朝臣的火力吸引到灵帝和他自己身上了。
杨彪怒道：“修补国家竟比不上修补宫殿吗？”
更有激进者如侍御史郑泰，拜道：“臣伏请陛下效仿先帝旧事，以卖官鬻爵之钱填补军用！”
刘辩一听，就知道遭了。
灵帝随董太后，嗜钱如命，若是同他慢慢磨，或是让他察觉到危机感，说不定能像收复凉州钱一样，但郑泰这般，只会适得其反！
就在灵帝发怒之前，卢植出席拜道：“臣有汉阳太守傅燮奏书一份，或可解钱粮之忧。”
傅燮是凉州人，当初崔烈提出放弃凉州，只是他一個人想法吗？当然不可能，当时的财政就已经是现在这样了。
但傅燮不仅当朝骂了三公，还能说服灵帝保住凉州，同时为他打破了不得回家乡为官的“三互法”。
他此前的奏书也说明他是个有远见的人，灵帝稍稍平息怒火，示意卢植读奏书。
刘辩忽然在这个时候意识到，从朝会开始到现在，发言的官员之中竟好像无一个凉州人。
傅燮的奏书内容按照刘辩的理解来说并不复杂。
二十年前段颎平定西羌。
平定了吗？如平！
段颎的杀戮的确带来了十六七年的和平，但两年多以前开始的叛乱宣告羌乱进入了新的阶段。
即羌人与凉州地方豪强合流。
最典型的例子就是韩遂与边章被“裹挟”为一部首领。
傅燮又提起当初凉州三明之一的皇甫规，他是皇甫嵩的叔父。
与主张杀伐的段颎不同，皇甫规力主怀柔，希望通过清明吏治来将羌人纳入汉室统治。
他到凉州的第一年，叛乱的羌人听闻那个二三十年前为他们请命申冤的人来了，没两三个月就直接归降了十万多人。
此后征发这些投降的羌人去平叛，一路道路断绝，军中瘟疫，羌军的死亡率达到了足足四成，但在皇甫规的带领安抚下，军队没有溃散哗变。
可当皇甫规开始整顿吏治，罢免压榨羌人的官吏时，他受到了来自朝中的攻击——“养寇自重，收买叛羌假降”。