樊楼，表面上是有前后左右中五栋建筑组成的建筑群。
实际上在樊楼左边那栋楼的边上还有一个不起眼的小院。
小院看似和樊楼没有任何关系，其中也有围墙阻隔，但是小院和樊楼之间却有密道链接。
皇城司其实分为明暗两个部分。
从名字来看，皇城司就是掌管皇城的侍卫。
皇城司掌出入之禁令，凡周庐宿卫之事、宫门启闭之节皆隶焉。
什么意思呢，就是说皇城司是皇帝宿卫，还掌管着皇宫宫门的关闭和开启，和殿前司一样属于官家亲卫。
而且皇城司和殿前司不同，其独立于三衙之外，由官家直接领导，其余人没有任何调动的权利。
太祖皇帝从中分出一部分人，专职监察百官和探听民情。
这一部分也就是暗部了，后来因为阻力太大，只剩下探查民情了。
这一点和早期的锦衣卫差不多，明朝的锦衣卫一开始就是皇帝的亲兵，后来皇帝赋予了他们监督百官的权利。
正因为如此，皇城司的存在感非常低，百官也根本不怕，这也是很多官员明明知道樊楼是皇城司的产业，还敢上樊楼来的原因。
这要是汴京很多官员明明知道樊楼是皇城司的产业，依旧过来消费的原因。
因为他们压根就不怕皇城司。
这要是换成明朝的锦衣卫试试，别说去锦衣卫的产业玩了，就是路过锦衣卫衙门门口，都会选择绕道走。
皇城司暗部的总部内，只有十余人在，这些人三五成群的聚集在一起，无所事事的闲聊着。
就在这时，一个其貌不扬的瘦弱男子，走进了院子。
男子看着三十来岁，瘦弱的好似风大一点就能将其刮跑。
然而当男子推开门走进屋内，屋内正在闲聊的众人，瞬间安静了下来，看向男子的眼神中带着一丝畏惧。
“见过提点大人！”众人行礼道。
殷汉章淡淡的看了众人一眼，说道：“诸位，咱们的机会来了。刚刚刘公公派人前来通知，让我们调查御史中丞冯德广，我只有一个要求，不管用什么手段，三天内尽可能的调查出关于冯德广的消息，越详细越好，若是谁敢懈怠，别怪我不客气！”
“是！”众人闻言只觉后背一凉，连忙应道。
别看殷汉章十分瘦弱的样子，脸色还有些病态，但是此人十分喜欢钻研刑罚，经常拿活人试验历史上一些失传的刑罚，十分瘆人。
整个皇城司暗部，都对其惧怕不已。
殷汉章满意的点了点头，然后开始安排工作。
等人都领了任务离开后，殷汉章嘴角扬起了一丝微笑。
虽然因为百官阻止，但是历代皇帝并没有完全放弃皇城司，只是由明转暗了。
当皇帝有需要的时候，也会让皇城司暗中调查官员。
但是当今官家推崇无为而治，自从登基后，就没有用过皇城司。
以前樊楼的收入都是皇城司的经费，还需另外补充。
然而当今官家登基后，不仅断了皇城司的经费供给，甚至连樊楼的收入，都有一部分要上交给宫里。
这导致皇城司人员一再减少，殷汉章都觉得可能再过几年，皇城司的暗部都要被彻底裁掉了。
没想到官家竟然让皇城司调查朝中官员了，还是一个正三品的御史中丞。
只要这次做的漂亮，让官家看到皇城司的作用，官家必然会对皇城司重视起来。
有殷汉章督促，皇城司无人敢懈怠，短短三天时间，就收集到许多冯德广的罪证。
当然了，这些罪证中有证据的不多，毕竟时间太短没有足够的时间去取证。
不过其中也有一些有佐证，并不只是靠着猜测和听说。
殷汉章拿到情报后，把其中毫无根据的剔除，整理归纳后，交给了刘公公。
当刘公公把这些情报交给官家后，官家也有些惊讶道：“这么快就有结果了？”
“回陛下，这是城皇司送上来的，奴婢也没有看，不知道是否有用。”刘公公说道。
“短短三天能查出什么？不是毫无证据，就应该是凭空捏造的。”官家微微摇头。
他觉得自己不用皇城司是对的，一个皇帝耳目聪明固然重要，却也不能被人蒙蔽。
言官可以风闻奏事，那是因为朝廷会派人调查。
但皇城司却不能如此，因为皇城司的存在相当于皇帝的耳目，很容易影响他的判断。
虽然官家对皇城司的情报没抱什么希望，但是送都送来了，他还是打开看了起来。
然而越看官家脸色越难看，这上面详细的记载了冯德广利用职务帮助别的官员升迁，收受贿赂的事。
哪些官员，什么时间前去拜访冯德广，带了多少礼物，在冯德广家里待了多久，都记录的十分详细。
虽然这其中只有一些佐证，就连官员给冯德广送礼，也只描写了礼物体积的大小，具体送的什么，价值几何，并没有说。
但是官家结合自己知道的一些事，就能推断出，这其中有不少都是真的。
官员考评升迁虽然是由吏部来决定的，但是御史台却有能力进行影响。
一般来说七品以下官员的升迁，吏部可以直接决定。
七品以上三品以下就要上报给相公们审批，而三品以上官员的任命则是由官家直接决定的。
然而不管是报给相公们审批，还是报由官家审批，都会选出两到三个候选人，附带上他们近几年为官的考评和律例，供相公们和官家参考。
看似决定七品以上官员升迁的是相公们和官家，其余人影响不了。
但是御史台恰恰有能力影响。
御史台风闻奏事，弹劾过后，就需要对其进行调查，若是在升迁阶段被调查，在调查结果没有出来之前，自然不能升迁，只能在另外的人中选。
若是其中三人有两人被御史台弹劾，最后剩下一人，那官职自然就落到那人头上了。
虽说官家和相公并不是非要从吏部上报的人选中挑选，但是吏部上报的人，在考评各方面都是比较符合的，大多数情况下，都会参考吏部推举的人来挑选。