中兴元年宣言，因为在元旦之日，也被官员称之为元旦宣言。
宣言一出，震动京师。
无论是在衙署大堂之上，还是在下衙之后，整个元旦，对于宣言的讨论之声就没有断过。
沈王朱幼㙾返回住处后，将宣言交给朱诠钲，肃然道：“看看吧，咱们这位皇帝可了不得，如此清晰明了的一年纲目，其他朝代可从未见过。”
朱诠钲仔细看过宣言内容后，凝眸道：“父王，这里面并没有提皇室宗亲之事。”
朱幼㙾呵呵一笑：“这事已然板上钉钉，何必再提？再说了，皇室宗亲的俸禄之事，归根到底是家事并非国事，若是放在这宣言里，岂不是将国事、家事混为一谈？”
朱诠钲恍然，言道：“这宣言里定下的目标是不是太大了，农税增四成可不再小数目，商税要增一倍，可不太容易吧，商人能答应吗？”
朱幼㙾摆了摆手：“这段时日在京师你也应该听闻了，商税增一倍看似苛责商人，实则不过是改商税之后，将关津税从贪污的吏员手中转入朝廷，加上商税税率提高，这个目标并非不能完成。”
“那农税？”
“去年地方上虽有些灾害，却并没有数省减产的大灾害，加上一整年朝廷没收两税，且按下了许多不合理的徭役，百姓家手中想来也应该有些余粮了，今年南北直隶推行一条鞭法，农税必然有一定增幅，下半年若是再增几个行省，农税增四成应该不是大问题。”
朱诠钲低头看向宣言，沉声道：“按父亲所言，陛下定下的今年目标有望实现。”
朱幼㙾很久没有观望过朝廷事了，今年若不是被朱厚照接到京师，也不会了解到朝廷的变化越来越多，朱厚照的治国韬略越发令人敬畏了，果决犀利，有太祖太宗之风。
翌日，文华殿。
内阁大臣、六部九卿齐聚。
朱厚照直言道：“朕定下了中兴元年的宣言，所有官员当认真研读，掌握其中精髓，并全力以赴，排除万难，协助朕来实现这些目标。今日内阁与六部九卿都在，谁有疑惑、难处，大可开口。今日不议朝事，只学习宣言纲目，都入座吧。”、
李东阳、杨廷和、孙交、王廷相等人分东西坐下。
户部尚书孙交先开口道：“农税、商税户部盘算之后，认为虽有难度，却也可以完成。只是陛下，农税增加的这四成，如何摊派，是摊在各行省，还是摊给南北直隶？”
李东阳点头附和：“确实如此，往年朝廷税赋从无定额，是担心扰民。如今宣言给出增长目标，各行省恐怕会跟进，盘削百姓以完成增税四成的目标。”
朱厚照摆了摆手：“农税、商税增长多少，并不要求摊派到南北直隶或其他行省。农税能否增长，靠的不是盘削欺民，那是杀鸡取卵，真正要想让农税稳步增长，需要的是安民于田，安民于乡土！如江西，十万乱民聚在山林之中，若将他们招抚至田间，一人耕作五亩地，那便是五十万亩，一亩收两石米，便是百万石！”
“增加农税的关键，在于让更多百姓有田可以耕种，有地可以耕种，且愿意耕种！耕种的田多了，产量上来了，朝廷的农税自然而然便会增加。为何要摊派？完全不需要！若说摊派，那就应该摊派各行省招抚流民多少，新开荒多少。诸位可明白朕的意思？”
孙交点头，李鐩、傅珪等人也认可。
虽然敲定了农税增长幅度，但对暂时还没推行一条鞭法的行省不强行确定税额，还是按老规矩办。朝廷与布政使司真正要抓的，是耕者有其田，弄弄治安，少点流民贼匪……
招抚流民百万，听着骇人听闻，大明竟有如此多流民？
确实有，而且这还不是大明所有流民的数量！
比如四川，虽说民乱正在平息的路上，且招抚了不少流民，但没有田，没有家，四处流动的百姓依旧有十几万之众，这还是公文上的数字，到底有多少，并不好说。还有湖广，那里也乱糟糟，流民不下五万……
流民很容易成为盗贼匪徒，一旦有民乱，这群人又会被拉过去当壮丁，若是不治理流民问题，大明的造反问题估计年年有，不过是大点、小点的区别。
工部尚书李鐩问道：“陛下，兴建七座百万仓，臣以为可以缩减至四座，京师之地的粮仓足够供应京师，而百万仓需要征调不少民力……”
朱厚照微微摇头，严肃地说：“宣言的内容不可以讨价还价，说七座便是七座。另外，这七座百万仓不是修建在京师周围，而是修建于地方之上。山西、陕西、河南、山东、淮安、凤阳等地十分容易遭灾，这些地方府衙的备灾粮往往不足以应对大面积灾害，这百万仓便是为应对极端灾害所准备的。”
“朕希望各行省有能力赈济灾民，减少灾民流动。七座百万仓，直接掌控在朝廷手中，遇大灾特大灾害时，由大明银行驻各行省分行提请，收百姓田契给粮食，避免田契落入大户、官吏手中，百姓成为失去耕田的流民。这百万仓，是大明银行赈济的后盾。”
这是一套独立于地方衙署赈灾体系之外的另一套赈灾体系，是朱厚照稳定大局的重点支撑点。
李鐩明白过来，转而问道：“那冶熟铁应达到一百万斤，是否太高了些，去年冶熟铁只有七十万斤……”
朱厚照微微摇头：“京师正在锻造新军，火器制造将会越来越多，说实话，一百万斤的钢铁产量朕都觉得寒酸，今年一百万斤，明年就应该上两百万斤……”
一百万斤啊，用后世的单位换算下，那就是五百吨。
一枚东风都五六十吨，大明一年的冶铁产量还不够十枚东风的，本来就有火力不足恐惧症，这点铁产量，能打多少大炮，制多少火铳……
钢铁产量是底气，没这个底气在，朱厚照想雄起，怕也硬不太久。