指着厚厚的奏折，鸿泽言道：“这条陈可是你写的？”
李德绍苦笑言道：“十六年前，微臣年轻气盛，以天下为念，怀报国之心，就曾上书，言及鼎新。当时先公践祚履新，本以为先公会重视，哪里想到，这上书却是石牛入海，再无下文，后来，微臣倒也不报此想了。”
鸿泽言道：“寡人看过这本上书，见大知微，探幽望远。”
李德绍言道：“公上，欲强常扬，则归于一统，重点就是编户齐民，均田均赋，首要便是编户齐民，欲要齐民，比先编户，欲要编户，必先定籍。”
陈昭玄点头，“所言不错，这是定籍之法。”
李德绍条理清晰的言道：“户籍一项，弊病甚多，现在常扬的在籍人口不过五百多万，尚有二百余万人口通过种种手法隐匿起来，最常用的手法是诈小欺老，大的改大，小得改小，来少缴赋税徭役，这是普通人家的手段。至于世家豪门，更为直接，将人口或直接隐匿，或改为军籍，干脆就逃了均赋徭役。”
程文约点头，“此言不错，仅此两项，就占有绝大部分。”
李德绍继续言道：“对付这些欺诈之举，就要大索、阅貌，大索就是各郡县之中，搜括民众，清点人口，登记百姓；阅貌就是要将百姓和户籍核对，当面检查年龄，查实成丁，防止诈小欺老，这两点公上和众位大人都已清楚，而且我们常扬也曾经实行过多次，可每次都是声势骇人，最后不了了之。”
鸿泽问道：“为何不了了之？”
李德绍回道：“权责不均，负责大索阅貌的是地方三老，可是三老是事重权轻，此事成败系于他们，他们若是尽心尽力，自然此事可成，可是要让他们实心办事，就要让他们有所得，所以地方三老，应该让他们免除一人赋税，三人徭役，作为激励，若是不实心办事，就要将督查的里正、保长处以流刑。”
北野兴治道：“三老不过是村中望老，怎么能和豪族相比。”
李德绍点头，“大司理所言不错，仅靠三老，就算是他们再实心办事，也不能成功，必须要让浮民心甘情愿的去登记入册，要让他们心甘情愿，就要让他们从中有所得。此次鼎新的关键是要压制世家豪强，让百姓和公府得利，其中最为关键的是让百姓得利，若是百姓得利，支持鼎新，才能大成。”
众人点头称是，鸿泽更感兴趣，忙问：“如何破解？”
李德绍言道：“微臣在上书中言道，定其名，轻其数，先不要计较得失，先把名分定下。要让浮民知道他们受到了豪强大族，而不是公府的剥削；公府先要立信，后行其令，编浮民，奉公上，将赋税定的轻，只有这样，才能让浮民心甘情愿的自归于编户，只有公府心怀仁爱之心，才能让地方奸猾之徒无从舞弊。”
崔寔博摇头言道：“可此事关键之处不在于赋税，而在于土地。”
李德绍笑道：“大司徒果然是一针见血，关键就在于土地，要丈量土地，合理分配，只有做到均田，才能做到均赋。常扬当前隐匿人口二百多万，而至公教名下土地越有二千万亩，莫如趁此机会，在常扬推行均田。将土地分为勋功田、职分田、公廨田、军屯田、桑麻田、永业田、露田，勋功田为功勋所有，封于赏功；职分田为官吏所有，用于俸禄；公廨田为官衙所有，用作国帑；军屯田用过供养大军，这些田地为政府所有，由政府派出吏员管理。桑麻田为宅基地，每家授田五亩，用于桑麻织布；永业田为各户所有，不得买卖，每户授田十亩；露田为种植五谷，此田每隔五年，根据人口，重新划分。”
鸿泽担忧的言道：“就怕是有些地方宽裕，有些地方不足啊！”
李德绍笑道：“公上担忧不无道理，不过，此事易尔，只要将给地豪强迁徙到朱方郡便可，愿意迁徙的豪强多授勋功田，跟随的百姓也多授予永业田，如此一来，既解决了宽乡狭乡人口不均的问题，也能移民实边，可谓是一举两得。”
四位国丞笑道：“若是这样，公上还不知落下多大的埋怨那。”
陈昭玄笑道：“几家哭，总胜过万家哭，这些豪强，这几十年来不知沾了公府多少便宜，若是他们不想搬，那就让他们将欠下的赋税徭役一并补齐。”
鸿泽看了眼李德绍，“此事就有你来梳理，你可能担当此任？”
李德绍郑重的点头，“做完此事，微臣也就离死不远了，不过既然主张是我提出来的，自然由我来实施，若是口是心非，连我都瞧不起我自个。”
黄忠公收拾着厚厚文书，“你这么说，真是不了解我们公上，但凡是你实心用事，就是犯了天大的错误，公上也会想着你的。你要是你三心二意，敷衍塞责，就是有天大的功劳，公上也不喜欢你。这个做事，就怕用心琢磨，你能琢磨出这万言书，我想你肯定也能琢磨出来解决问题的法子。”
陈昭玄拍掌笑道：“中侍令所言不错，人非圣贤，孰能无过，只要实心办事，将来骂你恨你的人绝对少不了，上奏弹劾你的奏折，少不得天天看到，要是公上天天听到别人夸你赞你，那么你可就真该死了，你办的这个差事，就是得罪人的差事，你得罪的人越狠越多，说明你办事越用心。”
李德绍笑道：“昭玄兄，你不用激我，你我认识二十多年了，我什么人你还不知？我既然敢上书，就有胆子去做，我四十六了，儿女也大了，还有什么可担心的？大不了最后我就一杯毒酒，了却残生罢了。”
鸿泽爽快的大笑，“人说勇者无敌，今日一见，果然如此，这才是大勇之人，既然存了必死之心，寡人说什么也要保你，也会相信你。”
李德绍感动溢于言表，跪在地上，并不多言，只是深深稽首。
鸿泽对李德绍高声言道：“寡人任命你为大司徒。”
听闻此言，众人不由的惊骇，片刻之间，无名之辈就成了不下于国丞权势的上卿，还没等众人从震惊中恢复过来，鸿泽继续加封道：“寡人加封你为黜陟使，巡察老水西部三郡，主持大索阅貌，均田均赋之事。”
李德绍沉声言道：“公上，微臣这次是去杀人的。”
鸿泽笑道：“这个自然，若不流血，那是过家家，一团和气只会误国！你这次巡察地方，不知多少脑袋落地那！大司徒，寡人的大位是抢来的，不欠豪强的情分，你只管下手就是，不用雷霆手段，怎能震慑小肖。凡是拥护鼎新的，寡人给他们树旌表，凡是阴谋制肘的，寡人不介意摘了他们脑袋。”
听闻此言，李德绍跪在地上，感动的痛哭流涕。
鸿泽沉思片刻，决然言道：“大司徒此次前去，夺人家田地，断人家财路，怎么可能不遭嫉恨，此去怕是凶险万分，为了确保功成，寡人准你开府建牙，随行官吏，自行擢选，赐予靛青节，令箭旗牌！可调动当地驻军，可便宜行事，郡中官吏，可斟酌黜陟，牙军统领栾百岁率千名兵主骑兵随帐护卫，确保安全。”
李德绍流泪，再次叩首言道：“臣死而后已！”
陈昭玄开玩笑道：“这么大的派头，威风啊，要不公上派我去得了。”
鸿泽言道：“现在东元正忙着在皇领征战，无暇南顾，我们现在要对敃越用兵。寡人命你为大司马，全权征讨大使，假节钺，开府建牙，驻跸朱方郡，调度三大营，为讨伐敃越，攻陷梁溪城，彻底灭亡至公教做准备。”
等鸿泽气势豪迈的宣布完南征计划后，众人都隐隐感受到了鸿泽全身散发出的隐隐杀气，特别是崔寔博，顿时感到了阵阵寒意袭来。
从勾陈殿出来之后，陈昭玄和李德绍并行，见到李德绍沉默不言，陈昭玄笑道：“是不是太突然了，突然之间就成了大司徒，成了黜陟使。”
李德绍苦笑道：“昭玄兄，看来我要托孤了，承蒙公上信任，对我厚爱有加，我也就只能以死报效公上了，西部三郡可是崔寔博家族的大本营，听公上的意思，怕是我要在那里掀起大风浪了，三郡情况最为恶劣，我想三郡郡守难逃其责，恐怕这次就要抓捕郡守，受不得一番腥风血雨，我是怕回到都城之后……”
陈昭玄笑道：“怕狡兔死，走狗烹吗？怕公上诛你，来平息众怒？”
看到李德绍沉默不语，知道自己所言不错，陈昭玄言道：“革故鼎新，不革除旧的，怎么迎来新的，你只管实心做事就是，杀人越多，公上越会保你。公上此次，为何要启用新人？对你授予如此之大的权势？”
李德绍言道：“因为我和这些官吏没有瓜葛，下起手来会毫不犹豫，看来西部三郡怕是要兴起大狱了，我还不知道要罗织多少罪名那。”
陈昭玄摇头道：“官场之人，皆有其罪，哪个没有家人，哪个没有下属，哪个没有朋友，人心并不相同的，可是恐惧却总是相同的，只要从中找到意志薄弱的罪人，相互攀扯，其他的也就不难了！你知道，律法不在于条文本身，而在于执行，刑罚不在于怎么去处罚，在于处罚谁，你懂了吗？”
陈昭玄点头道：“不错，公上骤然提拔，本就是如此，而且你这次主要对付崔家人，公上也想看看崔家是什么反应，是彻底臣服，还是蠢蠢欲动。”
李德绍无所谓的言道：“其实，早晚也都是个死。”
陈昭玄点头，“我们都会死，只要我们忠于公上，将来会得善终，别忘了，公上比我们小得多，我们可以安心的死在他的前面。”
李德绍凝重点头，“有昭玄兄在朝中，我也放心了。”
浦安城，公府东北部的永平坊，是片繁华所在，浩大的崔府坐落在其中。
在后院梅花林中的典雅草庐中，崔寔博正在望梅作画，对身边的中年人言道：“将这封信送到老水郡，交给郡守戴渊，让他见信之后，便宜行事。”